一个改厕“双百”乡的建设轨迹

　　专稿 （施国柱 金鹏飞 顾大鹏）今年以来，迁西县旧城乡将农村改厕工作作为农村面貌改造提升行动的头号工程，加强群众发动、行政推动、政策促动、技术牵动，积极推进农村改厕工作。截至10月底，该乡共改造双瓮式卫生厕所425座，在百分之百完成省级重点村改厕任务的同时，实现了整乡年度总任务的百分之百完成，成为迁西县首个“双百”乡。

　　广泛宣传发动，营造全民关注舆论氛围。以有效发挥农民群众主体作用为目标，在宣传发动上做足“民”字文章，引导全民关注改厕，促进全民参与改厕。乡政府引导各村干部站在农民群众的角度进行换位思考，灵活采取入户座谈、现场讲解等方式，大力宣传改厕在改变农村传统生产生活习惯、维护农民群众身心健康等方面的积极作用。积极打造农村改厕示范村、示范户，通过明显的形象进度、良好的建设使用效果引领其他村和农户关注、参与改厕工作，最大限度地调动农民群众参与改厕的积极性和主动性。

　　科学选村布点，实施集中攻坚推进模式。结合郭沟、龙王庙、旧城等三个村列入县城北岸新区搬迁村建设范围的实际情况，为避免重复建设、资源浪费，确定了重点村全面完成、搬迁村暂缓实施、其他村逐步推开的建设思路。按照上述思路，结合村级发动情况和群众意愿，将白沟、碾子峪、唐沟、荆子峪、前河东寨、后河东寨6个村纳入年度改厕集中攻坚推进范围，并明确了建设任务和推进思路。其中，白沟、碾子峪2个省级重点村要按照省、市统一要求，全面完成改厕任务；唐沟、荆子峪2个村要完成大多数农户改厕任务，尽早完成剩余任务；前河东寨、后河东寨2个村要结合全乡改厕任务和工程进度，积极引导农户开展改厕，明后两年逐步推开、全面完成。

　　强化政策扶持，保障惠民政策落实到位。结合省、市、县农村改厕奖补政策，在乡财政配套、村集体自筹等方面采取有效措施，全面增强农村改厕的行政推动力。制定乡级补助政策。乡政府安排农村改厕专项资金，对改厕户按照每户200元、5袋水泥的标准进行奖补，基本实现农户改厕“零投入”。为加快省级重点村工程进度，为白沟、碾子峪2个村提供勾机等设备10余台次，挖坑近200个。截至目前，乡政府累计投入改厕资金10多万元。挖掘村级筹资潜力。在落实好各级奖补政策的基础上，积极引导各村筹措改厕资金物资。其中，唐沟等较富裕村由村集体出资，按照每户200元的标准为改厕户提供施工补贴；荆子峪村结合集体经济薄弱、村民积极性高的实际，按照每户200元的标准向农户收取改厕费用，统一向施工队支付建设费用。

　　实施统一施工，确保工程建设规范运作。为确保施工质量、技术标准和工程进度，该乡确定了统一施工的建设模式。通过公开招投标，共确定7个高资质的施工队伍，由乡政府统一组织参加了全县农村改厕技术培训，并分别签订了施工协议。7个施工队伍中，有4个为乡级队伍，由乡政府依据各村改厕需求情况进行统一调配，具体负责碾子峪、唐沟、荆子峪、前河东寨、后河东寨5个村的改厕工程；有3个为白沟村确定的村级队伍，专门负责白沟村农户改厕施工。工程建设中，乡政府分管领导和包村干部经常深入施工现场，与村干部和改厕农户一道，对施工情况进行现场监督，重点检查施工技术标准执行情况和冬季保暖材料安装情况，有效保障了工程进度和建设质量。

　　注重服务管理，解决改厕农户后顾之忧。将后续管理服务纳入改厕工作的重要环节，综合利用政府和市场双重手段，切实解决改厕户的后顾之忧。乡政府为各改厕户发放了双瓮式卫生厕所使用指南，全面普及日常使用规范，重点介绍了冬季保暖等使用技巧，为广大改厕户提供了可靠指导。此外，乡政府出资3万元，采取以奖代补的形式引导1名个体经营户购置了吸粪车，并签订了管护协议。明确规定要确保各改厕户年度吸粪费用不高于50元，有效降低了改厕户后期管护成本。同时，各村积极引导改厕户自行解决吸粪问题，将收集的粪液作为有机肥，实现农村资源循环利用。