抓好社区党建工作的几点思考

　　专稿 （秦皇岛市北戴河区民政局张敬伟）社区党建是基层党建工作紧迫而现实的命题，也是创先争优活动不断深入、取得实效的关键所在。党的十八大对新形势下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对进一步深化党的建设、思想政治等工作提出了更高的要求。社区是社情民意的“聚汇点”、社会各类矛盾的“聚焦点”，也毫无疑问地成为党组织和广大党员的“聚力点”。切实加强对社区党建工作的领导，就要进一步发挥党组织在社区工作中的领导核心作用和政治导向作用，提高社区管理能力，真正把党的路线方针政策落实到基层。

　　近年来，我们对社区党建工作进行了一些探索，也取得了一些成绩，但随着城市化进程的加快，城市管理改革的深化，社区党建也暴露出一些问题，主要表现为：

　　(一)社区党建忙于应付事务性工作被“边缘化”。随着政府管理职能的重心下移，社区养老、低保救助、劳动就业、计划生育、综合治理、精神文明建设等工作在社区内逐步扩大，社区管理与服务的内容日趋增多、社区建设工作任务加重，社区党建工作不自觉地被“边缘化”，社区干部力不从心，对社区党建显得无能为力。

　　(二)部分党员干部在社区建设方面的先锋模范作用发挥不够。社区党员的流动在加快，党员的身份、构成、情况各异，党员的作用发挥和教育管理都易产生盲区。加之有的在职党员认为自己的组织、人事关系在单位，对社区建设不关心，活动不参加。少数退休党员组织观念薄弱，个别党员对物质利益相互攀比，导致先锋模范作用发挥不够。

　　(三)社区工作者素质低与社区建设发展要求不相适应。目前社区工作者总体上年龄偏大、文化程度偏低、知识老化，基本素质不高。个别社区工作者缺乏奉献精神和服务意识，面对繁琐细小的工作缺乏耐心、情绪急躁。对新情况、新问题困惑不解，工作缩手缩脚，对社区建设的特点和切入点把握不好，难以胜任社区党建的基本要求。

　　(四)社区工作力量不足成为影响社区发展的主要因素。在城市社会结构变化的今天，大批企事业离退休党员、下岗失业党员、自主择业的流动党员涌入社区，以及社会角色、人际关系等的变迁，多种因素都直接促成了社区的高度发育。但社区干部数量却没有增加，相当社区没有专职负责党建工作人员。人员不足，小马拉大车，党建工作无从谈起。

　　我们应围绕城市改革发展稳定大局，紧密结合城市社区建设实际，以抓党建为中心，以服务群众为重点，努力构筑社区党建工作新格局。

　　在促进幸福共享中推进社区化党建。以服务为主，努力实现社区内党组织的“工作双向互动、力量有效整合、资源充分共享”的联动目标，并最终形成上下联动聚成“一条心”、左右联动拧成“一股绳”、前后联动编织“一张网”、内外联动开成“一盘棋”的“社区、管理、服务一体化”工作格局，在促进幸福共享中创先争优。

　　在促进社会管理中推进社区化党建。以社区党建共建联席会议制度和社区党员代表会议制度这两项载体为抓手，积极探索构建互联互补互动的新格局。在社区各党组织之间加强横向联系，实行信息传递，进行工作交流，联手开展活动，做到优势互补，形成工作合力，整体推进社区党建工作。

　　在促进共驻共建中推进社区化党建。要给位子、给任务、给荣誉，进一步形成社区工作合力。给位子，即确保驻区单位和在职党员有用武之地；给任务，即调动驻区单位和在职党员的积极性；给荣誉，即激励驻区单位和在职党员更好地发挥作用。

　　在促进资源整合中推进社区化党建。进一步在整合组织资源、服务资源、人才资源中实现创先争优。在组织资源整合方面，深入开展党建结对共建活动。在服务资源整合方面，逐步将学校、医院、物业企业等单位的硬件设施纳入社区共建共享，为居民区开展各项活动创造物质条件。在人才资源整合方面，充分利用社区内人才集聚的优势，开展质量高、有影响力、富有成效的活动。

　　在促进奉献服务中推进社区化党建。通过社区党员代表会议制度，为社区党员服务社区、奉献社区搭建展示平台。坚持以“支部建设规范化、党员活动多样化、居民生活康乐化、社区服务系列化、共驻共建社会化”为立足点，把社区党建全力打造成为基层党建工作的一个品牌和亮点，成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。