铲除“后进之根”绽放“先进之花”

——迁西县软弱涣散党组织整顿转化工作纪实

　　专稿 （顾大鹏 梁中凯）为实现后进村全部转化升级，全面提升基层组织建设整体水平，迁西县坚持“抓班子，促作风转变；解难题，办惠民实事；谋发展，优群众利益”的原则，从细微之处着手，切实增强党支部的凝聚力和战斗力，突出党组织服务功能，提高党员的政治素质和致富本领，为群众发展经济谋划思路，解决群众生产生活中的突出问题，村级各项工作步入正轨，铲除了“后进之根”，让“先进之花”开遍栗乡。

　　找准症结，让后进村班子战斗力由“弱”变“强”

　　迁西县共有417个行政村、10个社区，是典型的纯山区县，村庄分布散落。对照中央、省后进村党组织标准，按倒排10%比例确定后进村(社区) 43个。为加大帮扶力度，这县确定28名县级党员领导干部、选派63个工作组、279名机关干部驻村帮扶。

　　班子软弱涣散、领导核心作用不强、党员作用发挥差，这几乎是所有后进党组织的共同特点。为此，这县实施领导帮带主抓，对全县43个后进村党组织实行了包抓责任制。为确保整顿转化工作责任到人，这县建立“村党组织书记主要责任人、乡镇(街道)党委书记直接责任人、县委书记第一责任人”责任机制，分别签订《整顿软弱涣散基层党组织责任书》，承诺领责，确保效果。同时，整治“四风”问题，对村干部工作作风蛮横霸道、方法简单粗暴、态度急躁恶劣及不按规定程序办理事项的，严肃处理。

　　想要跑得快，全靠车头带。为进一步加强村级干部队伍建设，举办软弱涣散党组织培训会议，县委书记、副书记、县纪委书记、组织部长等县委领导亲自授课，帮助参训人员提高做好整顿转化工作的能力素质；县委书记白春明，先后4次亲自主持召开专题会议，安排部署后进党组织整顿转化工作，亲自带领相关县领导和18个乡镇、街道党委书记，进行后进转化工作拉练观摩，并提出基层党组织建设要“有组织、有阵地、有载体、有制度”的四有标准，为转化后进、建强组织提供遵循。为进一步提升群众满意度，在全县所有村集中开展“三清查一整治”行动，对农村“三资”、党员组织关系、党员发展进行全面清查，对村干部不值班，办公用房超标，办事不公、为政不廉等行为进行重点整治。“三清查一整治”活动开展以来，清查党员组织关系30余份；规范发展党员档案资料50余份，取消预备党员发展对象15人，对2名违规发展党员不予承认，诫勉谈话3人；排查党务村务财务公开、坐班值班、办公用房超标等方面存在问题98个，制定整改措施287条，解决群众反映热点难点问题105件，开展各类检查55次，查处违法违纪村干部4名、通报值班不在岗村干部12名。通过集中整治，农村干部工作作风发生了明显转变，干事创业热情及服务群众能力明显增强，群众满意度明显提升。

　　解决难题，让后进村群众心窝由“冷”变“暖”

　　“眼看就要搬进宽敞的新民居了，别提多高兴了！”洒河桥镇烈马峪村民喜悦之情溢于言表。洒河桥镇烈马峪村曾经是个远近闻名的“明星村”，2008年就被列为全省首批新民居建设重点村，但因资金不足等多方原因村民始终未能入住，导致村民多次上访，严重影响了社会和谐稳定，从原来有名的先进村、五好五强村变成了后进村。

　　在镇党委的协调下，该村原村支部书记被免职，确定了新的支部负责人。“新书记”不定期找村“两委”同志深入谈心，强化班子“磨合”，使班子思想得到统一，工作迅速开展起来。目前，该村村务管理逐步规范，干部认真为群众办实事，筹资300万元用于新民居门窗安装、道路硬化、绿化亮化等基础工程，使整个新民居顺利达到入住标准，一举解决了长达六年之久的“老大难”。

　　急群众之所急，迁西县从群众“最反感、最盼望、最需要”的突出问题抓起，合力攻坚，解决服务群众“最后一公里”。目前，已征集到群众意见建议236条，解决实际问题467件，服务群众2000余人次。

　　新集镇南巨家峪村和国兴里社区的办公活动场所存在临时用房、危房等问题，建设一个高标准的村民中心和便民服务设施成为居民的迫切愿望。在有关县领导和工作组的多方协调下，为南巨家峪村新建村部268平方米，国兴里社区建设办公和服务用房600平方米。同时，加快推进便民服务站建设，完善制度、落实责任，为群众提供代办、代理服务，做好老百姓的贴心人。

　　科学谋划，让后进村致富渠道由“窄”变“宽”

　　为村民服务，还要想办法让村民致富。在整顿转化工作中，针对后进村人居环境较差、发展思路不清、主导产业不明等问题，迁西县把帮办实事作为重中之重，协调帮扶资金1000余万元，加快推进饮水安全、道路硬化、改厨改厕等15件实事，积极帮助后进村调结构、兴产业。

　　在李家峪村，县委宣传部、县移民迁建办驻村工作组不仅帮助村子改变了落后面貌，而且还变“输血”为“造血”，入村第二天，就将北京的客商带进了村子。依托李家峪良好的自然环境和生态环境，工作组对村内的水面、荒山、坡地进行开发，发展淡水鱼养殖、柴鸡养殖、小杂粮种植，打造集休闲、养生、度假等为一体的“李家峪长城休闲养生基地项目”。项目建成后，可解决就业200人，村民人均增收5000元以上。同时，工作组还坚持多条腿走路，发挥自身优势，通过报纸、互联网、贴吧和微信等媒体对村庄的长城文化特色旅游资源进行全方位宣传推介，发展起了长城寻梦游、徒步走长城等系列活动，今年已接待游客3000多人次。

　　如今，像这样通过驻村工作组帮扶建设美丽乡村，走上致富道路的不止李家峪村一个。县委农工委在帮扶洒河桥镇大洪峪村中，投资300多万元，完成网箱养鱼建设1500箱，栽植板栗树1万多棵，荒山开发200亩，初步建立起了“水土”一体的经济模式。新庄子乡常甸村投资30万元，拆除残垣断壁1000米，并重新修建文化墙3000多米，完成改厕56个。

　　村庄富了，环境美了，村民的满意度提高了。截至目前，这县已有40个村完成转化目标，转化率已达93%。协调帮扶物资230万元，解决生产生活困难665件，帮助后进村办好事实事683件。