村企同心 优势互补 互利双赢

——市老促会积极推动民营资本进老区工作综述

　　专稿 （记者 孙愫 通讯员 朱平 王勇 万海亮）唐山是冀东革命老区的重要组成部分。

　　民营企业是唐山经济发展的重要力量。

　　自2010年全省开展“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”以来，市老促会积极推动民营资本进老区，坚持“企业自愿、村民认可、优势互补、互利双赢、依法合规”的工作思路，逐步形成了一种民营企业与老区群众合作发展、互利双赢，有力带动老区经济社会建设的新模式，为老区建设发展注入了强大动力。

　　据不完全统计：截至目前，在老区村投资规模百万元以上兴办产业的民营经济实体已有61家，累计投入资金9.01亿元，直接吸纳老区村劳动力就业5353人，就业人员年均工资性收入20362元；带动发展种养加工业或开办家庭农场，促进农业产业结构调整的老区村134个，受益农户超过2万户；在市老促会联络协调民营企业实施重点帮扶的老区村，村农民人均纯收入由2010年底的7948元增长到2013年底的10893元。在老区村，打井、修路、助学、建敬老院、帮助困难户等公益事业也有很大发展。

　　村企同心——

　　奠定投资兴业的坚实基础

　　在唐山，向来不乏民营企业回报社会、支持老区的行动。

　　除了以往捐款赠物的献爱心、“输血”式帮扶外，如今，不少企业家已开始探索在老区村投资办产业、着力培养老区村“自我造血”功能的新路径。

　　“虽然自己富裕起来了，可看到家乡、看到老区的面貌依然落后，年轻人都进城谋生，年老体弱的人无奈地守着荒废的土地，心里很不是滋味。”老区人民的后代、民营企业家王彦华说，他急切地希望干一番实事，带动老区群众的生活尽快好起来。

　　2010年，在党委统战部门和老促会的积极协调支持下，王彦华经营的唐山弘仁实业集团积极参加唐山市“百家民企进老区帮千户”光彩示范行动，率先走进革命老区——丰润火石营镇赵庄子村开展帮扶。他通过土地流转实行集中开发，发展薄皮核桃种植和特色生态养殖，打造绿色农产品品牌，让村民们在土地流转收益的基础上实现村内就业、参与种养业、享受效益分红，利用现代农业产业带动村民致富。2012年冬，王彦华又在老区村——火石营镇西珠峪村创办吉云农业科技开发有限公司，成立红薯深加工和核桃种植加工两个专业合作社，引导干部群众参与到传统种植业、养殖业拓展升级的二次创业。

　　“企业的想法再好，必须有村民的认可和积极参与。”王彦华说，“刚开始搞项目，不少人也有顾虑，如果项目搞不好会有风险，对是否要加入合作社也很迷茫。我们和村镇干部一起挨家挨户做宣传解释工作，并把土地流转资金一次性发放到位。通过签协议、书面承诺为村民解除后顾之忧，企业加大资金设备投入力度、加快开发建设进度，以实际行动影响群众，他们的热情和干劲儿被调动起来，自然就成了支持我们的强大动力。”

　　“授人以鱼不如授人以渔。”河北香宇食品有限公司从2002年开始就与革命老区遵化鲁家峪村结成帮扶对子，拿出资金用于帮扶老区村打井、修路，为老党员发放生活补贴，安置村民到公司就业。尽管做了不少实事，但他们认为，要帮村民们实现富裕的小康生活，带动老区村发展产业才是长久之策。

　　2011年，在遵化市老促会和当地党委政府的共同协调下，公司与村里协商，按政策承包了70亩荒山开始建设养殖基地一期项目，引进了藏香猪、巴马香猪等优质种猪。基地通过提供仔猪、饲料、防疫、技术指导等，以“公司+农户”的模式，让农户分散庭院养殖，出栏后统一收购，由企业下属8个直营店面实行高端品牌销售。“我们村历来有养猪的传统，如果这些附加值高的特种养殖能够推广开，村民的收入可以翻一番，企业带动村民致富就体现出长远价值了。”鲁家峪村党支部书记刘超说。

　　这仅仅是民营企业到老区投资兴业、带动老区村经济发展的两个小镜头。近年来，唐山一大批民营企业按照党和国家的政策、法律到老区投资开发建设项目，许多地处偏远地区急盼增收致富的老区群众，不再苦于没有门道、缺乏带头人，这有效激发了村民们的干事热情和积极性。

　　村企同心，成为以产业带动老区发展的重要基础。

　　优势互补——

　　形成投资兴业的有利条件

　　长期以来，民营企业具有资金灵活、技术先进、管理经验丰富、对接市场便利等诸多优越条件，但往往面临产业发展空间不足、人力资源成本较高等瓶颈；老区村一般拥有得天独厚的土地、环境、资源等区位优势，劳动力资源丰富，却得不到充分的开发和利用。

　　民营资本进老区投资兴业，可以使二者各自的优势结合、互补，成为一种极富潜力的有益探索——

　　在丰润区火石营镇西珠峪村，种植红薯、加工粉条是该村的传统产业，但祖祖辈辈都是靠天吃饭、单打独斗、作坊式生产。弘仁集团在该村组织成立了红薯粉条专业合作社，建起了拥有现代化设备和充足生产能力的粉条加工厂；该村近2000亩荒山从未被开发，弘仁集团又通过土地整理，先期购进2万株薄皮核桃树苗发动村民上山栽植，并成立了核桃专业合作社。目前，全村有480多农户签约加入了2个合作社。“以前自家种红薯，到了秋收时节采摘、冲洗、加工，从早到晚忙得腰都直不起来，外销还得看买家的脸色、市场的行情，如今加入合作社，红薯收完由加工厂以不低于市场价格统一收购加工，我们自己省心省力，还没有后顾之忧，这样的好事，谁不欢迎呢？”西珠峪村民肖广起高兴地说。

　　滦县小马庄镇邢各庄村同样具备土地资源和种养业优势，青年企业家佘宝福在此成立了宝福现代农牧有限公司，流转土地1500多亩，先后投资2.79亿元，通过股份合作、租赁、转包等方式，发展奶牛和种猪养殖、设施蔬菜生产、观光农业和沼气综合利用，以往农户分散种养转变为规模化、产业化形态，并成为循环生态农业的示范典型。

　　迁安市徐流口等老区村位于明代长城关隘，风景秀美，自然环境资源得天独厚。从2012年开始，河北省老促会常务理事、河北正元包装集团董事长郭财在这里投资农业综合开发项目，致力于打造以温泉度假为核心，集现代农业、生态保育、文化体验、乡村休闲和新农村建设等为一体的旅游休闲综合体。两年来已流转土地1465亩，水面400亩，完成投资3240万元。

　　农村劳动力资源充裕，用人成本也相对较低。玉田昌达制衣集团董事长吕德田先后投资1520万元，在老区村建成9个服装加工厂，吸纳当地村民就业，还可使其上下班节约时间、往返便利。“很多妇女以前只忙些家务，如今家门口就能上班挣工资，稳定不说，干的还是针线活的强项，有这样的老板来，老百姓当然欢迎！”当地一位村干部如是说。

　　互利双赢——

　　保障投资兴业的持久活力

　　民营资本进老区投资兴业，不仅要带动村民增收致富，自身也要实现相应的经济效益，二者相互促进、良性循环，才能拥有持久发展的活力，真正成为值得推广的示范模式。

　　功夫不负有心人。企业家们通过对老区村的投入，扩大了经营范围，增加了企业创收渠道，用实践赢得了一份份可喜的成绩单：

　　——弘仁集团吸纳丰润赵庄子村及周边200多人在项目区就业，实现了村民“务工不进城、挣钱不出村”的愿望，2013年村民人均纯收入达到10423元，比2009年翻了一番还多；到2016年底，这个数字有望达到2万元；西珠峪村红薯、核桃深加工产业的雏形日益显现，预计核桃进入盛果期后，全村两项种植业年收入可达近千万。

　　——滦县宝福现代农牧有限公司已带动当地15000多农户发展起规模养殖和高效种植，户均年增收2万元以上；企业自身实力大大增强，年产值达2.47亿元，年实现净利润1560万元，被农业部、国家标准化管理委员会分别命名为国家级标准化示范养殖场、农业标准化示范区，成为河北省农业产业化重点龙头企业。

　　——河北正元包装集团在迁安徐流口村的农业综合开发项目已安排当地村民就业360多人次，增加社会效益1200多万元。企业在此创立的“欧粮”农产品品牌也通过了ISO9000质量管理体系认证，2014年实现了有机产品认证。

　　——玉田昌达制衣集团在老区村开办的9个服装厂目前已安排老区群众就业849人，人均年工资收入达3.36万元。而这9个分厂使企业生产能力比以前扩大近2倍，年产值达3100多万元，年实现利润930多万元。

　　……

　　实践证明，民营资本进老区投资兴业、带动老区发展经济的模式，对我市实现“老区重点帮扶村人均年纯收入增速不低于全市农村平均水平”的工作目标起到了非常重要的作用。利用民营资本和管理经验、发挥老区资源和区位优势，因地制宜搞开发、建项目，已成为在党和政府领导下开展老区建设工作的一条有效途径。

　　相信不久的将来，会有更多的老区村在民营企业的带动下，逐步成为生活富足、幸福宜居的新农村。