新型城镇化需要注入“文化血液”

（贺凤霞）

　　《国家新型城镇化规划》提出，要“注重人文城市建设”,强调“发掘城市文化资源，强化文化传承创新，把城市建设成为历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间。”滦县作为滦河文化的重要组成部分，如何加强“人文城市”建设，是各级党委和政府必须思考，并且在实践中切实贯彻的问题。

　　建设“人文城市”要精准定位方向

　　对一个城市的定位，既要考虑其地理位置、自然景观，更要准确把握其历史底蕴和文化资源。当前，有的城市之所以出现“千城一面、万楼一貌”的现象，归根结底就是这些城市缺少了独特的文化印记。为避免这种现象的发生，滦县重点做了两项工作。首先，规划发展路线。按照省、市委的要求，滦县确定了“113”工作思路：明确一个定位，即建设“经济生态强县、文化旅游名城”；绘制一幅蓝图，即编制《文化旅游产业发展总体规划》；抓牢三个载体，即打造国家优秀旅游城市、国家生态园林县城和冀东文化名城。其次，挖掘文化基因。相继成立了中国滦河文化研究中心、中国皮影艺术研究中心和中国地秧歌研究中心，组建了滦州武术、滦州书画等8个研究会，连续四年举办了“中国滦河文化节”和“中国滦河文化论坛”，为城市发展储备了“文化势能”，让城市发展烙上了独特的“文化印记”。

　　建设“人文城市”要构筑强劲支撑

　　一座城市，没有文化就会丢失本色，没有产业就不会做大做强，而文化与产业的融合，就成为城市建设和发展的强大引擎。作为资源大县，滦县在“人文城市”建设中，把作好文化产业这篇文章作为重点强力推进，为新型城镇化建设提供了强劲支撑。一是培育文化产业集群。按照“山水为形，文化为魂”的思路，先后实施了文峰塔景区、横山景区等一批文化旅游工程，建成了文化公园、皮影博物馆等“六馆六园”，启动了集紫金山、夷齐庙等23个文化旅游景观于一体的滦河文化产业走廊项目，初步形成了以滦河文化为主体的多元文化产业集群。二是打造文化产业龙头。把滦州古城作为推动文化复兴、产城融合的龙头工程，建设了民俗文化街、韩国风情街、缅甸玉石街等七大主题商街，累计入驻商户400多家，成为京津秦旅游线上的目的地，滦州古城先后被评为中国最具国际影响力旅游区、河北省十佳特色风貌街区和十大重点文化产业项目。三是建设文化产业园区。有效整合县内文化旅游资源，按照“一轴四园五区”的框架，谋划建设了占地86平方公里的滦河文化产业园区，其中滦水龙翔、研山虎踞、横井浮烟等部分“古滦州八景”已经实现复建。

　　建设“人文城市”要突出以人为本

　　水土是培育文化的根基，人是传承文化的主体。建设“人文城市”的过程，也是净化群众思想、提高群众素养的过程。如果群众的思想观念成为“短板”，那么建设“人文城市”就会出现“瘸腿”现象。滦县是全国文明县城，在建设“人文城市”的过程中，始终把提升群众文明素养作为关键一环。一是注重用传统文化熏陶人。近三年来，建立了滦河文化研究会，拍摄了大型文献纪录片《辛亥滦州起义》，编纂了三套22卷《滦州历史文化丛书》，把夷齐让贤、老马识途、关学东来、冀东“三枝花”等优秀传统文化知识传递到千家万户，让群众在接受历史文化熏陶过程中找到归宿感、增强自豪感。二是注重用时代精神凝聚人。在广泛集中民智的基础上，凝炼形成了“明礼、兼融、创新、图强”的新时期滦县人文精神，打造了尽责为荣、失责为耻的“责任文化”，大力弘扬“秉公尽责、知难而进、只争朝夕、务实有为”的干部精神，极大的凝聚了全县人民热爱家乡、建设家乡的热情。三是注重用文化氛围感染人。坚持把加强公共文化设施建设作为提升群众文化水平的重要载体。在加强城区文化设施建设的同时，注重城乡统筹发展，14个镇全部建立了综合文化站，506个行政村全部建立了文化活动室，构建起县、镇、村三级文化网络，营造了浓厚的文化氛围，对建设“人文城市”起到了积极地推动作用。

　　(作者单位:滦县住房和城乡建设局)