让城乡孩子共享阳光

——路南区推进义务教育均衡发展纪实

　　专稿 （记者 杨丽雪 通讯员 李国华）崭新的教学楼，宽阔的操场，高标准的实验室，设施齐全的音美专用教室，先进的数字多媒体教学——教室外，学生们尽情享受每天锻炼一小时的欢乐时光；教室里，学生们在听课、朗读，在唱歌、跳舞、绘画、做手工……这样的场景，在路南区所有的中小学里都能看到。

　　百年大计，教育为本——

　　2011年、2012年、2013年，全区用于义务教育的经费投入分别为15364万元、19431万元、18906万元；仅2012年一年就投入资金4亿多元，改造薄弱学校9所，新建学校6所，累计新建、改扩建中小学校舍建筑面积13.76万平方米……路南区委、区政府立足区情，始终把推进义务教育均衡发展摆在优先发展的战略地位，着眼优质、着力均衡，让全区的孩子在同一片蓝天下共享阳光雨露。

　　今年9月27日，国家督导组对河北省县域义务教育发展基本均衡县(市)区进行督导评估认定，在全部督导评估的26个县中，路南区以全省第一的殊荣高标准通过验收。

　　这，是对路南区义务教育均衡发展的最高褒奖。

　　政府统筹

　　保障义务教育发展均衡

　　让每一所学校都精彩绽放。

　　从2010年开始，路南区坚持政府职责落实到位、政策措施支持到位、教育经费保障到位，先后制定出台了《路南区推进义务教育均衡发展实施方案》《路南区中小学校舍安全工作责任制》等文件，对全区教育均衡发展进行了系统规划和顶层设计。

　　开滦十中原是企业子弟学校，也是路南区东部薄弱校。为“补短板、促均衡”，路南区先后为该校争取和投入教育资金近千万元，新建了科技楼、改造了学生餐厅、粉刷了装饰外墙、铺设了塑胶操场。学校副书记班宏介绍说：“现在，一到活动课时间，师生们都会到操场上跑跑步、跳跳绳，还会做做我们自编的韵律操！”老教师白宝玉在今年的教师节上深情地朗诵到：“美丽的开滦十中，从过去风来一阵土、雨来一脚泥的校园，到今天宽阔平整的塑胶操场，整洁清新的红瓦灰墙。百年开十，正焕发出新的青春和力量！”

　　在路南，对全区36所各级各类教育学校的经费投入随财政经常性收入增加而不断增长。

　　2012年投资1193.08万元为四中、九中等4所新建、改扩建学校迁入新校舍购置设备设施，投资600万元实施友谊里小学音体楼、开十餐厅改造等工程；

　　2013年投资1508万元为路南职校、东新街小学、南厂小学等6所学校修建塑胶操场，投资767.3万元为部分学校添置学生用机、教师用机和多媒体触摸屏；

　　今年投资631.4万元为部分学校添置实验仪器设备、音体美器材和图书，投资543.7万元为稻地中学修建塑胶操场，投资121.96万元为稻地小学实施班班通工程……

　　这是路南区委、区政府将教育重点项目、重点工作作为民生改善工程和为民办实事工程而写下的一个个大手笔。

　　几年来，累计投入教育资金6.687亿元，通过实施改善办学条件、教师队伍建设、提升教育质量和贫困助学四大工程，全区中小学校基本实现办学条件标准化、师资配备均衡化、质量评价一体化、学校管理现代化。

　　高标准建设

　　实现义务教育办学条件均衡

　　位于南湖西北片区的南湖小学是路南区城乡改造区域的将军坨小学、郑各庄小学、岳各庄小学三校合并后新建的学校，2013年2月建成投入使用。

　　走进南湖小学，朗朗的读书声萦绕在耳边。簇新整洁的教学楼处处渗透着现代化的气息，科学、书法、美术、音乐、舞蹈等功能先进的专用教室一应俱全，创建书香校园、实施“阅享幸福”工程、打造“幸福高效课堂”等特色教学模式进行得如火如荼，来自服务区内19个村的1100多名孩子在这里快乐地学习，健康、幸福地成长。

　　几年来，路南区按照“规模适度、布局科学、师资优化、功能完善”的原则，结合城区建设整体改造，不断深化“联合校、兼并校、建分校、新建校”四种模式，实现了以强带弱，优势互补，使城区教学资源进一步均衡，学校办学水平整体提高。

　　教育公平的保障在于平等享有教育资源。

　　为缩小城乡、校际间在办学条件上的差距，这区先后启动实施了中小学布局调整规划工程、办学条件标准化工程、中小学校舍安全工程，先后撤并小学5所，初中2所，三年校安工程累计投资18074.5万元，其中区级投入1.49亿元，开工率、竣工率均达100%。先后建成塑胶运动场24块，凡不涉及拆迁改造的学校均实现了100%的塑胶化，为区域教育的率先优化发展奠定了坚实基础。

　　与此同步，路南加大资金投入力度，努力实现教育技术装备现代化。2012年以来，累计投资2540万元全方位加强学校现代技术装备建设，在全市率先实现了校校通光纤，校校班班通。全区共享240兆网络带宽接口的因特网；2012至2014年，在原有设备设施的基础上，重新配备430台教师用机，补充1200台学生用机，率先实现教师人手一机和学生人手一机的目标；先后改扩建微机教室21个，建设多媒体设备510多台套，新建录播教室4个，各种专业教室7个，标准化实验室普及率100%；100%的学校实现了高标准的触摸屏形式多媒体班班通设备，目前在全省处于领先水平；投资650余万元用于购置图书和装备，100%的学校安装了图书管理系统软件，实现了借阅管理自动化，全区23所学校的图书馆达到了省一级图书馆标准。

　　高素质发展

　　实现义务教育师资均衡

　　教育均衡，不仅仅是受教育机会的均等，更要让农村孩子享受到与城市孩子一样的优质教育。这种优质教育不仅要有好的教学设施和办学条件，更要有一个均衡的教师资源配置作保障。

　　教师是学校的第一资源。为打造高素质的教师队伍，路南区通过建立教师培训机制、教师交流机制和待遇保障机制，不断提升全区教师整体水平。

　　——教师补充常态化。近两年，全区面向社会公开招聘教师141人，并全部充实到薄弱中小学。

　　——教师交流制度化。按照“政策引导、区内统筹、城乡互动、促进均衡”的原则，推进全区义务教育学校教师有序交流。2012年以来，先后有45名省、市级骨干教师、名师到薄弱学校任教支教，125名薄弱学校的教师到名校学习锻炼，初步实现了师资均衡配置，使更多的孩子享受到更优质的教育。

　　——培训方式多样化。区财政每年安排教师培训专项经费100万元，采取“走出去，请进来”的方式，依托区内名师、外请省内外教育专家、区内教师典型代表，开展学历提高培训、名师送教培训等多种形式的业务培训，教师的业务能力得到全面提升。

　　——名师引领实用化。充分发挥高级教师、骨干教师、区内名师的示范带头作用，利用专题培训讲座、公开课等形式引领课堂教学，通过面对面的交流研讨，积极传播成功的教学经验和方法，广泛推广名师课堂教学模式。2012年至今，共举办专题讲座51场，受众教师4500余人次。

　　高品位提升

　　实现义务教育优质资源均衡

　　走进路南实小的云端智慧课堂，只见授课教师在任意地方轻点平板客户端，就可以操作悬挂在墙上的大屏幕；再点击某一学生头像，又可将学生平板界面切换到大屏幕上，查看学生在干什么或查看学生答案。“这间教室使用的是优教云综合教育公共服务平台，也就是我们实小正在进行学习和研究的高效课堂。”副校长陈静介绍说，“高效课堂既方便了教师教学，又极大地调动了学生学习的自主性与积极性，有效地提高了教学效率。”

　　教育均衡发展并不是低水平的均衡，而应是一种高位均衡。

　　为切实改变课堂教学质量低下的现状，全面推进基础教育课堂教学改革，从2013年秋季新学期开始，全区7所中学、27所小学全面推进高效课堂建设。

　　在推进过程中，组织全区中小学分别举行了高效课堂教学模式研讨活动和优秀课例展示。各校开展了广泛的专题讲座和研讨，让教师对高效课堂的认识不断加深；利用课余时间组织教师进行多媒体课堂技术培训，举行多媒体课堂大赛，用先进的技术手段保障高效课堂的实施效果。目前，全区初步形成了以学生为主体，具有“自主、合作、高效、充满活力”特征的课堂教学新模式，开创了学科有特点、学校有特色的教学新局面。南湖中学推行了“1+1课堂”教学新结构，新华西道小学提出了以“幸福”为核心的高效课堂模式，开滦十中通过强化师生、生生互动互助的合作，运用“兵教兵、兵练兵、兵强兵”的战略，学生在课堂上呈现了愿学、乐学、会学、善学状态。

　　为了确实体现义务教育均衡发展，路南区全面落实国家资助政策，实施“爱心工程”，坚持进城务工子女免试、就近入学，与境内学生混合编班，与城市孩子享受同等待遇的原则，构建就读保障体系。全区所有中小学全部对外来进城务工子女开放，形成了小学、初中衔接的九年接纳务工子女教育体系，在全市率先实现了外来进城务工子女入学无障碍。

　　“享有平等的义务教育是每一个孩子的权利。我们全校学生595人，其中农民工子女达111人。”万达小学副校长唐志云说，“在万达小学，农民工的孩子和城市孩子一样，走进了计算机教室，步入了多媒体演播厅，打开了更加丰富多彩的知识宝库。”

　　所有这些，都让人们感知到：路南区义务教育均衡发展正孕育着新的希望——让每一所学校都精彩绽放，让莘莘学子在这里放飞光荣和梦想。