更新思想观念做好城市建设管理的服务文章

唐山市市政工程环境卫生管理处 韩婷

　　近些年来，随着城市化进程的提速，广大人民群众对加强城市管理和服务的要求越来越高。为了适应这种需要，我们应当在服务大局上，坚持助推思想观念更新不懈怠，做好城市建设、管理的服务文章，这也是践行群众路线的内在要求。

　　一是助推行政管理观念更新，增强依法行政理念，发挥好行政管理职能。引导正视矛盾，解决矛盾，把握新形势下行政管理的规律和特点，树立五种意识：1.树立大局意识，紧扣“发展”这个第一要务，在发展中谋划城市管理工作，为城市建设保驾护航。2.树立责任意识，强化保增长、保民生、保稳定是第一责任的理念，提高促发展、保稳定的能力和水平。3.树立服务意识，诚心诚意为民造福，按照人民群众的新期待、新需求加强和改进工作，不断提高群众满意度。4.树立法制意识，做和谐城市的建设者和保障者，把每件事情的处理，当作维护社会公平正义的具体实践。5.树立廉洁意识，正确使用手中的权力，接受群众监督，严于律己，干干净净地为国家和人民工作。

　　在思想观念更新的基础上，引导执法人员提高五种能力：提高理性、文明、规范执法的能力；提高基层实战的能力；提高社会舆论的引导能力；提高群众工作的能力；提高驾驭复杂局面的能力。

　　二是助推施工企业观念更新，践行科学发展观，推动企业又好又快发展。为了配合国企深化改革工作的进展，针对一些城市国有施工企业市场化导向较差、运行机制不灵活等问题，应通过各种方式，推动“四破、四创”，清理摒弃不合时宜的陈旧观念，明确树立以市场为导向的新观念：1.破除对“理想市场”的企盼，主动适应市场。踏下心来，眼睛向内，从自身寻找原因，用行动改变处境，主动对接市场、适应市场、融合于市场。2.破除对“规模业绩”的眷恋，重视追求经济效益。明确企业“盈利第一”的原则，纠正片面追求经营规模的短期行为，把经济效益放在经营目标的主要位置，妥善处理好速度与质量、规模与效益的关系。3.破除对“自主经营”的误解，全面加强内部管控。建立健全企业计划协调平台，加强内部计划性，强化计划—执行—监控流程，巩固自身组织体系和管理权威，准确把握日常运作，解决经营中的问题。4.破除对“细枝末节”的倦怠，在深化改革中推进内部管理。通过市场导向型的管理体制改革，建立起面向市场的管理模式和决策机制；同时，注重基础管理，注重细节管理，提升管理工作的执行力。

　　在思想观念更新的基础上，引导城市施工企业按照科学发展观的要求，推动企业改革创新：创新发展目标，增强企业前进的动力；创新发展方式，激发企业的生机活力；创新发展模式，强化企业的竞争实力；创新发展措施，释放企业的内部潜力。

　　三是助推养管单位观念更新，坚持以人为本理念，提升城市基础设施养管水平。为了配合养管单位提升服务水平，提高设施管理和公共服务水平，为群众提供良好的出行环境和生活环境，应坚持以人为本理念，确立三个主导思想：1.坚持以人为本，就要在工作中安排改善民生、提高群众生活质量的民心工程；2.坚持以人为本，就要在民心工程的施工过程中时刻想着群众，打造群众满意的连心工程、优质工程；3.坚持以人为本，就要在市政设施的养护管理中充分依靠群众，努力实现“共享共建”的要求。

　　在工作方法上，强化服务，提升品质，树立良好形象；注重协调，加强沟通，营造和谐发展环境；抓好指导，典型示范，辐射带动上水平；精细科学，创新管理，推进养管全面发展。推广“管理少官气、服务多下力”，主动承当，为群众解决无人管理、反映强烈的生活环境问题。进一步健全规章制度，规范管理责任和工作标注，提升城市设施的养护管理水平。