努力践行“四个干”和“三个常态化”

□许贵元

　　市委书记焦彦龙上任后，一直马不停蹄地深入各县(市)区、企业和有关部门调研，并反复强调，要建立起“四个干”的抓落实机制：干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成；形成“三个常态化”：让群众好办事、为群众办好事常态化；广大干部奋发有为、干净干事常态化；对干部严格管理、严格要求常态化。

　　这“四个干”和“三个常态化”，为进一步凝聚全市上下力量，焕发干事创业激情，唱响实干兴唐主旋律，推动唐山再创辉煌，实现又好又快发展，建设靓丽、繁华、宜居、和谐的京津冀城市群东北部中心城市，指明了方向和奋斗目标。

　　我市是一座具有130多年发展历史的沿海资源型重化工业城市，素有“京东宝地”“华北工业重镇”和“中国近代工业摇篮”之称。然而，由于历史上形成的煤炭、钢铁、电力、水泥、焦化等传统产业结构，经济发展在很大程度上延续“粗放式”经营和习惯依赖吃“资源饭”的传统做法，经济发展不仅付出了沉重的资源代价，而且承受着与日俱增的巨大生态环境压力和困扰。在当今处于经济转型期和改革攻坚期的新形势下，由于产业结构性矛盾突出、企业自主创新能力不强、资源供给能力弱化，创新驱动发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段。面对严峻复杂的经济形势，要想实现唐山又好又快发展，推动唐山绿色崛起、再创辉煌，我们必须把思想认识统一到市委、市政府的重大决策部署上来，努力践行“四个实干”和“三个常态化”，以实际行动唱响实干兴唐的主旋律。

　　首先要加快思想转型。思想是行动的先导。“思想转型”是一场深刻的灵魂革命。唐山在历史上曾经创造过无数的辉煌和奇迹，为全省乃至全国的经济建设作出过重要贡献。但由于多年在一些干部群众中滋生的“自豪感”“荣誉感”和“满足感”，所以“靠拼资源打天下”的依赖思想比较根深蒂固；尤其在当今，面对“经济发展”与“环境污染”的双重压力下，少数干部存有不同程度的为难情绪，认为“唐山历史就这样，调整结构难度大；经济要发展、污染难避免”。正是因为这种被动思维观念，束缚了我们一些干部的手脚。现在看来，认识转型、思想转型、观念转型，已迫在眉睫、刻不容缓。因此，我们要大打一场解放思想的“攻坚战”，彻底破除消极观念和“懒政行为”，把教育实践活动成果转化为发展的新动力，用创新理论武装头脑，保持清醒政治头脑，做到思想新、方向明、路子正、脚步实、措施硬、目标准。

　　要倾力唱响实干兴唐的主旋律。实干兴唐，是鼓舞全市人民昂扬向上、奋发有为的主旋律和风向标。实践证明，空谈误国、实干兴邦。真抓实干、求真务实，历来是我们党的优良传统和政治品格。因此，全市各级干部和广大群众都要紧密围绕如何唱响实干兴唐这个主旋律大做文章。要把主要精力放在研究思考“怎么去干、怎么能干好、怎么才好上加好”。坚决反对把实干兴唐停留在一般口号上。要让实干兴唐变成看得见、摸得着、见成效、亮点多的全民行动。要重新审视国情、省情和市情，认清新常态，把握新规律，坚持以问题为导向，以先进发达地区为样板，进一步理清和完善发展思路，找准科学发展定位，把握工作重点，选准工作突破口，把各项目标任务一项一项列出来，明确时间、进度、质量和节点，层层落实领导责任制和部门责任制，列入干部综合考评，不断提高执行力。要根据不同区域特点，全力打造城市经济板块、县域经济板块和沿海经济板块，进一步提升唐山综合实力和城市竞争力。项目建设是唐山转型升级、再创辉煌的关键所在和强大支撑。当前和今后一个时期，首当其冲地是要狠抓项目建设。要在全市尽快形成一个“人人‘想’项目、各个‘抓’项目”的浓厚氛围，做到领导带头“抓”项目、马不停蹄“跑”项目、抢抓机遇“上”项目、开放招商“引”项目、驱动创新“靠”项目、持续发展“储”项目。通过抓项目、上项目，加快经济结构调整和转型升级，实现资源配置和生产力布局的最优化、科学化，开创再创唐山辉煌的新局面。

　　要锲而不舍推进作风建设。习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上。通过群众路线开展教育实践活动，我市广大党员干部在转作风、反“四风”、树新风方面取得了阶段性成果。实践证明，干部作风连着党风、政风、民风和社风，干部形象直接连着党和政府的形象。由此说来，干部形象是干部作风的体现，干部作风是干部形象的本质特征。加强干部作风建设，是从严治党、推进依法治国、确保国家长治久安的一项永不竣工的“党建工程”。因此，各级领导干部要按照“清廉务实为民”和“三严三实”的要求，带头改善作风，牢固树立群众观念，践行群众路线，坚持以群众需求为目标，以为民服务为天职，千方百计为人民群众排忧解难，多办实事、好事和善事，落实承诺，取信于民，以实际行动维护党的光辉形象和政府的公信力。要全面贯彻落实十八届四中全会精神，运用法治思维和法治方式，全面推进改革。要坚持依法执政，依法行政，依法办事，不断提高科学民主依法决策水平，全面加快建设法治唐山。要进一步深化行政审批制度改革，全方位提升为基层群众和市场主体服务水平，努力打造全社会满意的“文明窗口”和“服务平台”，不仅要让过去那些群众极度反感的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门作风”彻底扫地出门，更要谨防“门好进、脸好看、话好听、事不办”的“温柔腐败”现象的发生和蔓延。在推进法治唐山建设的新征程中，要坚决禁止和杜绝那些肆意刁难群众、耍弄基层、忽悠市场主体、损害发展环境、影响党和政府形象的种种恶劣行为。各级领导干部是“实干兴唐”的组织者、实践者和指挥者。要站在全市发展大局的战略高度，以强烈的事业心和敢于担当的责任意识，带领广大群众积极投身于“实干兴唐”的实践中去，彰显各级领导干部的表率作用和先锋模范作用。各级领导干部要以焦裕禄等英雄模范人物为标杆，积极争做让党放心、让人民信赖、让群众拥护、让全社会满意的好党员、好干部、好公仆，以前所未有的良好工作作风和干部形象感染群众、感召群众，充分激发和调动群众的主动性、积极性和创造性，最大限度地释放蕴藏在人民群众中的强大生产力和社会正能量，形成推动唐山再创辉煌、加快建设“法治唐山”和“诚信唐山”的强大合力。要积极营造“风清气正、政通人和、谋事干事、创业争先”的良好政治生态环境和从政环境。在推进京津冀协同发展中抢抓机遇、大有作为，为实现习近平总书记提出的“三个努力建成”的宏伟目标一路前行、高歌猛进！