农村干部要正确处理“五种关系”

史林友

　　农村干部处于贯彻执行党的方针政策的神经末梢，是实践农村工作的领头人，教育管理好这支队伍，对于巩固党的执政根基至关重要，势在必行。基于这种认识，笔者深入剖析农村干部现状，总结典型经验，认为做好农村工作，村干部要正确处理“五种关系”：

　　一、正确处理发扬民主和集中决策的关系。农村干部，尤其是党支部书记、村委会主任要想当好家、管好事、治好村，就要善于听取班子成员和群众的意见，汲取众智，科学决策。既不能一个人说了算，搞“家长制”“一言堂”，也不能谁说了都算，各自为政。只有正确处理好民主与集中的关系，农村才会和谐稳定，工作中，农村干部应做到以下三点：一是绝不能当“老大”。“水能载舟亦能覆舟”。农村干部虽官不大，但责任重大。尤其是村党支部书记、村委会主任，是村里的当家人，是群众的“主心骨”。从大了讲，贯彻好党的方针政策，强村富民，责无旁贷；从近处看，谁家有矛盾了，要劝一劝；哪个村民表现不好了，要管一管；在很多事上，群众都指望我们伸伸手帮一把。如果我们不把事当事干，在村里耀武扬威、指手画脚，摆谱耍横，自个儿走在大街上都嫌道窄，那么迟早要栽跟头。二是绝不能强奸民意。“得民心者得天下,失民心者失天下”。对农村干部来讲，老百姓的事就是天大的事。要想坐牢位子，干得风光、干得长远，就要多关乎群众的意愿。看看老百姓想什么，我们力所能及的做些什么，这样做老百姓乐不乐意。而绝不能因为压力大、任务重，就无视民意、玩弄民意，甚至干一些打压群众、违背群众意愿、侵犯群众利益的事。否则必将适得其反，激化矛盾。所以，无论做什么事，都要始终站在群众的立场，尊重民意，顺意而为。三是绝不能违规办事。农村干部处理村级事务时，要按照法律法规、政策制度，规矩议事、按章办事；绝不能“手出要儿”，由着自己的性子，凭经验办事、拍胸脯承诺、拍脑门决策、拍屁股走人。规章制度是硬杠杠儿、高压线。农村干部如果不懂规矩、违规办事，该走的程序不走，该履行的手续不签字，纪检会、检察院随时找上门。

　　二、正确处理对上负责和对下负责的关系。有人笑称农村干部是“豆饼”干部，上挤下压是他们的工作常态。既得有承受力，又得有执行力，既得对上负责，又得对下负责。但要掌控“上”“下”均衡，也不是一件简单的事。村干部要想妥善处理对上负责与对下负责的关系，应具备五种意识：一是大局意识。识大体、顾大局是村干部必备的基本素质，其作为村庄“领头人”必须要与党委政府保持一致，不折不扣地贯彻党委政府的决策部署，善从大局角度出发看事、想事、干事。如果拎不清轻重，心里只有自己的小九九，不仅会损害群众的利益，影响工作大局，还会失去群众的信任。所以，村干部要心中有大局，心中有百姓，这是做好一切工作的基础。二是责任意识。作为村干部，必须能够干啥吆喝啥，对上要敢于为党委、政府负责，对下要敢于对人民群众负责。上级交办的工作，心里多不愿意，也要毫无怨言的接过来；群众托付的事，不管多难，也要全力去办。做到这一点，才会既让上级满意，又让群众如意。三是服务意识。“只有做好群众的贴心人，才能当好群众的带头人”。农村干部作为百姓的带头人、贴心人若想实至名归，需为百姓做好服务工作。百姓急啥你急啥，百姓想啥你想啥，步步都要早一步想到、早一步落实。群众有了这些服务，就会更加相信你、依赖你、拥护你，村里的事就好开展了。四是超前意识。“凡事预则立，不预则废”。要想干好一件事，提前谋划是关键。所以，作为村干部要想干事就得有超前意识，尤其是在重大任务面前，更要反复琢磨，对可能出现的各种问题进行预判，周密筹划，就会减少很多不必要的矛盾。反之，事前想得少，遇事就容易判断失误，进而应对失策，引发这样那样的问题。五是沟通意识。“上面千条线，下面一根针”，是对农村干部最真实的原生态描述。在基层无论什么工作,最后都要经村干部“这根针”来传达、去落实，既不能让群众利益受损，又要维护国家利益，更不能让“别有用心”的人钻空子。怎么平衡、怎么取舍，都是农村干部不可回避的难题。这就要求村干部要善沟通、勤协调。

　　三、正确处理个人利益和集体利益的关系。农村干部，面对集体利益、个人利益抉择取舍时，如果私欲膨胀、唯利是图、胡乱作为，必将受到严惩。只有时刻以集体利益为重，无私无弊、公平公正，才能赢得群众的信任和拥护。工作中，村干部要做到以下三点：一要大公无私。“身有正气，不言自威”。农村干部腰板硬、能压势、有威望，首要前提就是公平公正， “一碗水端平”。这样人家才会相信你、拥护你。要是啥事都以家族利益为重，优亲厚友，就没有人会信服你。到那个时候，咱们的工作还怎么开展？更谈不上为上级党委、政府担担子、做贡献了，下台是早晚的事。二要甘心奉献。“俯首甘为孺子牛”，是党员干部提升思想境界的必然要求。对农村干部而言，要想让老百姓挑大拇指、露笑脸，让党委、政府满意，就得做到时刻心中有百姓、心中有集体，时刻把群众的事、集体的事当成自家的事。遇到难题时，要时刻干在先、冲在前，舍小家为大家，讲奉献、当标杆，用我们的真心付出、实际行动服务群众、奉献社会。三要廉洁自律。“手莫伸，伸手必被捉”。就是警醒每一位农村干部，要把自己打扫干净。用农村的话要“手爪子短点”。老百姓最看不惯的就是私心太重，手爪子太长的人，要时刻自律自省，管住自己的嘴、不该吃的不吃；管住自己的手、不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的不去。

　　四、正确处理群众诉求和群众权益的关系。“民生无小事，枝叶总关情”。农村干部如果能正确研判群众诉求、群众权益，及时解决，就能息诉罢访。否则，就会使问题加剧、矛盾升级。只有正确处理二者关系，明辨诉求，明晰权益，才能推进新农村建设顺利实施。工作中，村干部要做到以下三点：一是政策要吃透。明白政策是解决问题的根本。如果我们了解政策、会用政策，群众诉求、群众权益将迎刃化解；相反，对政策不明白，一知半解、根本不懂，或者不如群众明白，就会被牵着鼻子走，工作被动，陷入僵局。为此，农村干部要想干好农村工作，必须将涉农政策学深学透。只有那样说话才有底气，处理农村事务、做群众工作腰板才硬，解决难题才会“如鱼得水”，不出偏差。二是上手要迅速。处理群众诉求，为群众争取权益时，动作快、解决及时是关键。绝不能一味等靠、推拖、哄骗，那样只会小事拖大，大事拖炸，引发上访。能够处理的，马上解决；能处理部分的，先部分解决；超出能力范围的，要积极协调有关部门加以解决，并随时向群众通报情况，就会稳定群众情绪，有利于平息事态。三是方法要恰当。要视场合、人群、事件、时机的不同，不断调整应对策略，灵活工作方法。如果不讲策略，不讲方法，在处理群众诉求、群众权益时，简单粗暴，蛮干硬干，即使出发点再好，也容易好心办坏事。

　　五、正确处理眼前利益和长远利益的关系。眼前利益和长远利益是相辅相成的，既相互促进又相互影响，只顾长远不顾眼前是画饼充饥，只顾眼前不顾长远是饮鸩止渴，若处理不好二者的关系，将直接影响一地的发展。工作中，给农村干部提出了更高要求：一要分得出远近。群众认不认可，是他们能否接受的关键。如果群众认为不好，磨破嘴皮儿也没用；如果群众认可，哪怕千方百计阻止，他们也自有应对“妙方”。所以，在推进工作中，农村干部要懂宣传、会宣传、善宣传，既要让群众明白求“长利”的好处，又要让群众认识一味图“短利”的坏处，让远利、近利入心入脑，自然就没人再干丢西瓜捡芝麻的傻事儿。二要掂得出轻重。适当追求眼前利益属人之本性，无可厚非，但要有一个度，尤其是当眼前利益与长期利益存在冲突时，要能分清主次。这就需要广大农村干部，积极引导村民，让他们在充分研判利弊、得失的基础上，做出正确判断。三要做得出取舍。眼前利益和长远利益同样诱人，但既想取得眼前利益，又想取得长远利益，是不现实的。农村干部作为群众的主心骨，要眼光长远，胸怀大局，面对利益抉择时，要敢舍敢弃、勇于担当、带头示范，舍小利、保大利。

　　(作者系遵化市委常委、组织部长)