唐山强化监管机制捍卫百姓“舌尖安全”

　　光明网消息(许贵元、温占刚)被列为全国食品安全创建试点城市之一的河北省唐山市，食品安全工作在全省实现“三连冠”的基础上，2014年以来，进一步强化和完善了“预防为主、源头控制、全程监管、科学有序”的食品安全监管机制，全力以赴打造“食品安全市”，千方百计捍卫百姓“舌尖安全”，为推进京津冀协同发展提供最优民生服务，确保人民群众健康安全。

　　唐山毗邻京、津，历史上素有“冀东粮仓”之称。农业生产比较发达，农产品资源十分丰富，“菜篮子”工程远近闻名，历来是服务京、津和东北地区的副食品供应大户。2014年年初，京津冀协同发展提升为国家重大战略以后，唐山市坚持“抢抓机遇、主动融入、服务京津、改善民生”的食品安全工作理念，大力推进食品安全监管工作“全覆盖”。

　　强力推进“三重体系”建设。2014年以来，唐山市依法依规大力推进“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产企业是第一责任人”的“三重责任体系”建设，彻底改变了当初那种“首尾不衔接、中间有断档、监管不到位”的被动状况。突出市政府食品安全办公室负责全市的食品安全组织协调工作的控管作用。到目前，全市18个县(市)区基本健全了食品安全委和食品安全办；全市基层乡镇(街道)成立了食品安全监管办公室，乡村两级配备了食品安全协管员近万名。市公安部门与14个县(市)区组建了食品药品安全保卫队伍，为全市食品安全监管工作有序开展提供了有力保障。

　　精心构建食品安全诚信体系。2014年以来，唐山市有组织、有计划、分县区地开展食品行业道德大讲堂活动，邀请食品营养专家、生产经营企业和个体商户登台演讲，直面交流，受教育群众超过520万人(次)。随着道德大讲堂越办越红火，广大人民群众的安全防范意识进一步增强，有力地促进了食品安全宣传培训工作的创新发展和全市食品安全诚信体系建设。为了发挥食品安全典型示范作用，唐山市还组织开展了“食品安全诚信示范单位”评选活动，在全市共命名挂牌186家食品安全诚信示范单位，创建食品安全示范店350家，并对示范单位和企业实施动态评价和考核管理。与此同时，市政府食品安全办公室还组织协调有关执纪执法部门广泛开展了食品安全“六进”活动，即：进机关、进学校、进社区、进农村、进医院、进工地，认真听取民声民意，宣传群众、依靠群众，让食品安全家喻户晓、深入民心。同时，积极利用新闻媒体开展“阳光对话”，对百姓关心和关注的食品生产经营消费常识进行答疑解惑和科学引导。并主动筹集资金，在全市200多个社区、城市主要街道、高速公路口、食品生产聚集区安装公益宣传广告牌1000多块；地方电视台“滚动标语”天天可见。

　　全方位实施综合整治。唐山市针对食品安全点多、面广、隐患多等特点，在每个季节和每个环节上都坚持“分兵布阵”“严防死管”，不留任何余地和活口。让“政府监管、属地管理、全社会参与”的监管机制落到实处，防止机构“形同虚设”和“监管失灵”。同时，采取行政、法律和经济等综合手段，依法进行有效监管，充分发挥舆论监督、群众监督和社会监督作用，让有损消费者利益、威胁百姓健康安全的伪劣假冒食品失去市场。2014年以来，全市重点开展了打击“地沟油”“瘦肉精”“制售假酒”和“打非治滥”四大专项攻坚战役，进一步拓展延伸监管触角和监管网络，着重加大对城乡集贸市场、小区市场、占道市场和学校、医院等公众聚集场所及周边的“五小”食品行业生产经营者的监管力度，依法取缔了一批食品生产经营“黑窝点”。市委、市政府领导多次带领有关执纪执法部门深入食品企业和经营场所，进行巡回检查督导，发现问题及时解决，保持食品安全监管的高压态势。

　　截至目前，共查处各类食品违法违规案件近2000件，涉案货值3100多万元，罚款930万元，抓获犯罪分子90名，移交司法机关35名；全市共排查食品生产经营单位49118家，发现隐患13066项，已全部落实了整改措施；广泛发动群众开展“有奖举报”活动。在全省率先开通了有奖举报“热线电话”，根据群众举报共查处食品安全案件245起、公开曝光18起。兑现举报奖励15件、金额3万元。使全市食品安全环境日益得到优化，食品生产经营秩序良好，城乡市场安全稳定。