随着农村经济不断发展,农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加,但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善,渐成基层腐败频发区域。记者注意到,在群众路线教育实践活动期间,全国多地对农村“三资”的管理问题推行集中整治,“三资”管理正步入有效监管轨道。(1月20日新华网)
村干部因贪腐被查后,竟反问:“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”如此大言不惭,道出了村官贪腐问题的严重性和基层治理中法治观念的缺失,纵观一例例小官贪腐的典型案例,对掌握集体土地“大权”的村官来说,好似靠山吃山,靠地赚钱,变成了最为简单、直接、来钱快的“致富”方式。
近年来,村干腐败现象越来越严重,究其原因有如下几个方面:一是村干部腐败容易被忽略。目前我国多数地区村级集体经济比较薄弱,在人们的眼里,村级基层组织的大部分职能是落实上级的方针、政策,村干权力很小,没有什么油水可捞,于是有些地方党的反腐倡廉触角自然就不会伸到村级基层组织。二是村务公开不规范。公开度不够,该公开的不公开,缺乏公开的形式。公开的内容没有经过群众参与讨论,透明度不够。一些村级事务,村民大多是知其然不知其所以然,导致群众监督不力。三是部分村干部的素质较低。村干部一般是通过民主选举在普通群众中产生,大部分村干部文化水平比较低,加上一些村干部的法律意识和责任意识淡薄,容易产生以权谋私,损害群众利益的腐败行为。四是基层群众信访渠道不够畅通,群众举报村干部的腐败行为有一定的难度。
村民委是最基层的执政组织,村干部是最基层的干部,也是直接面对群众最多的干部。他们职责是搭建党委政府和群众之间的桥梁,为群众服务,他们代表着党和国家在人民群众中的形象。村干部清正廉洁与否,直接关系到党和国家的政策能否在基层得到切实落实,关系到群众的合法权益能否能够得到保障,关系到党和国家在人民群众中的形象。基础不牢,地动山摇。村干部的贪腐问题不是小事,危害甚大,应该引起高度重视。我们必须加快完善村级教育、监督、惩治并重的反腐败体系,并将惩防体系建设的触角延伸到基层。一要加强对村干部廉政勤政教育培训,使廉政教育的常态化、制度化,增强村干部的拒腐防变意识;二要切实加强对权力的监督和制约,堵住腐败的漏洞,从源头上铲除此类事件发生的土壤和条件;三要加大村干部违法违纪的查处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息。
(景涛)