履职建言促发展 倾心为民聚合力

——市政协2014年工作综述

　　专稿（记者 张磊 通讯员 常永利）紧扣中心任务调研、紧跟重大部署议政、紧贴重点工作视察，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦……这就是市政协2014年工作的真实写照。

　　刚刚过去的2014年，市政协深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，在市委的坚强领导下，始终坚持维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心，把促进转型发展作为第一要务，把促进民生改善作为履职追求，把促进社会和谐作为重要责任，始终与市委、市政府中心工作同频共振，与人民群众脉搏一起律动，坚持党委有号令，政协就绝对有行动，党委决策部署到哪里，政协履职就跟进到哪里。

　　循着时间的节点回望，一个个关键词跃入眼帘：深入调研、广泛协商、心系民生、凝心聚力、创新发展、固本强基……每个关键词后面都真实见证了市政协履职尽责的清晰足迹。

　　围绕中心议政建言

　　2014年伊始，市政协主席会议就围绕市委九届五次全会提出的目标任务，研究确定了八个方面的重点调研课题。市政协主席郭彦洪要求把这八项课题作为市政协2014年工作的重中之重，集中时间、集中力量，深入开展调查研究，努力拿出高质量的调研成果，并明确主席、各位副主席分别领衔一至两项课题，包干负责。各调研组深入实际，访专家、问群众，集思广益、汇聚民智，通过半年多接地气的深入调研，形成了一批高质量的调研成果，其中，22篇被省、市领导批示。“关于加快培育市场主体，激发经济发展活力”的调研报告全文在《唐山劳动日报》刊载，并开展了全市大讨论。“关于保障饮用水安全的建议”被市委、市政府采纳，列入民生工程。“关于加快发展科技型中小企业”的调研报告，为市政府《2014年度唐山市科技型中小企业和高新技术企业培育认定工作目标》的制定提供了依据。“关于金融业支持地方经济发展”的调研报告，为市政府《金融产业发展规划》的修订提供了重要参考，被《人民政协报》报道，并在省政协全会上作大会发言。年内，市政协调研成果先后两次在省政协常委会上交流。

　　在深入调研的基础上，市政协充分运用常委会议、主席会议、座谈会议等多种形式，开展广泛多层协商议政活动。广大政协委员心系发展、情牵民生，用好政协话语权，发出了政协“好声音”，受到市委、市政府高度重视，有关部门认真研究吸纳。市政协的多项建议以及委员们的真知灼见，最终转化为推动唐山转型发展、增进群众福祉的实际举措。

　　察民所虑帮民所需

　　市政协坚持把实现人民群众对美好生活的向往做为履职追求，着力搭建服务民生的广阔舞台。改进作风是民之所向，市政协把开展“创建服务型政协、争做履职为民表率”主题实践活动作为践行党的群众路线，改进工作作风的重要载体，组织引导全市各级政协组织和广大政协委员、政协干部深入基层、走近群众，察百姓情、建惠民言、办利民事，赢得了人民群众的广泛赞誉。优质教育是民之所求，市政协针对人民群众反映强烈的青少年思想道德教育、义务教育资源配量存在的问题，走乡村、入社区，倾听群众呼声，回应百姓关切，为促进青少年健康成长建睿智、献良策。饮食安全是民之所本，市政协抓住乳制品、院校食堂卫生、清真食品生产、饮用水源地管理等进行视察调研，向市委、市政府及有关部门提出了加强饮食安全监管的建议。安居乐业是民之所盼，市政协围绕保障性安居工程、城乡养老需求、农村环境改善、物业管理等问题开展调研视察，实施民主监督，为人民群众的福祉热切呼吁。扶贫帮困是民之所急，市政协积极组织和动员各方力量为人民群众行雪中送炭之举、做温暖人心之事。各民主党派、工商联和市政协委员全年累计捐款达330多万元，用于农村面貌改造提升、扶贫帮困“春雨行动”等社会公益事业，让人民群众切身感受到了人民政协的款款深情。

　　发挥优势汇聚力量

　　着力加强与民主党派、工商联的联系，及时沟通情况、协商问题，大力支持党派团体在协商议政中挑大梁，在民主监督中多作为，党派建言献策成果丰硕。其中，民革唐山市委《关于海水淡化进京的建议》获中央政治局常委、全国政协主席俞正声的重要批示；民盟唐山市委《关于推进职业教育发展的建议》被中央统战部《零讯》刊载；民进唐山市委《关于加强饮用水源地保护的建议》被副省长沈小平、张杰辉批示；民建唐山市委《以科技力量助推大气污染防治》在省政协常委会上交流；农工党唐山市委《关于健全完善医疗机构诚信评价体系的建议》被农工党中央采纳；九三学社唐山市委《关于提高科技创新能力，推进河北工业转型升级的建议》在省政协十一届二次会议上作大会发言，这些都充分彰显了党派团体的参政议政价值。2014年，市政协还组织委员们深入合资、侨资企业开展调研视察，征求意见建议，帮助侨资企业融资500万元，解决企业发展难题。深入少数民族乡镇、企业了解民族政策落实及企业经营发展状况，反映他们的愿望和呼声。定期走访慰问五大宗教代表人士，尽心尽力帮助他们解决实际问题，为构建和谐民族宗教关系增添了动力、聚集了合力。

　　着眼创新激发活力

　　2014年，市政协坚持在继承中创新，在创新中发展，各项创新举措频出，工作亮点频现。探索实施了年度协商计划，在反复协商的基础上，研究制定了《2014年协商工作计划》，并以市委名义印发全市。协商工作计划明确规定了与谁协商、协商什么、怎么协商、协商结果怎样运用等问题，为开展协商民主提供了遵循。全年市政协共组织了2次常委会专题协商，4次主席会重点协商，2次对口协商和界别协商，12次提案办理协商，人民政协协商民主重要渠道作用得到了充分发挥。

　　深入开展了“提案质量提升年”活动。有关部门严把提案起草、立案、交办、督办、答复等各个关口，积极推进提案质量和提案落实。尤其是针对大气污染防治这一事关全市发展大局和人民群众切身利益的1号提案，演好连续剧、唱好大合唱。由主席牵头抓总，各位副主席分工负责，先后三次召开全市性工作推进会，组织220余名政协委员深入重点企业、县(市)区开展督办活动25次，提出意见建议200多条，为解决人民群众的“心肺之患”积极建言献策，取得了积极成效。去年唐山空气质量改善率达到12.2%，全市空气质量达标天数比上一年增加29天，重污染以上天数减少15天。市政协督办1号提案的做法被《中国政协》杂志报道，省政协提案专刊做了重点推介。

　　广泛开展了“界别活动月”活动。29个界别活动组480余名委员深入所在界别群众之中，搞好宣传引导、做好解疑释惑工作，倾听群众呼声、代言界别利益，发挥自身优势、开展服务活动，受到了界别群众的普遍好评，省政协《乡音》杂志报道了唐山政协开展“界别活动月”的经验做法。

　　活跃了唐山文史工作局面，实施了文史资料“六个一”工程(即：成立唐山市政协文史研究会、建立唐山文史资料网站、编著《唐山工业文明发展史料丛书》、出版《唐山文史》期刊、在《唐山劳动日报》开办“文史专栏”、举办唐山文史大讲堂)，较好地整合了文史力量，挖掘了文史资源，扩大了文史影响。自2014年3月“唐山文史大讲堂”开讲以来，已成功举办讲座24场，听众超过了5000人次，“文史大讲堂”已成为唐山政协文史工作的品牌，得到了省政协领导和社会各界的充分肯定。

　　健全机制夯实基础

　　2014年，市政协始终坚持把自身建设作为基础工程，通过多种形式，强化市政协党组班子、常委会、政协委员、机关干部的理论武装。全年组织中心组及机关干部学习交流15次，常委会集体辅导讲座4次，全体委员集中学习培训2次，为补足精神之“钙”，夯实思想基石，增强政治定力提供了坚实保障。

　　按照中央和省、市委的统一部署，围绕“为民务实清廉”主题，深入开展了党的群众路线教育实践活动。活动中，市政协坚持把加强学习教育贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把推动整改落实贯穿始终，切实做到了“规定动作”做到位，“自选动作”有特色，得到省、市委督导组的高度评价。结合教育实践活动，修订完善了关于加强和改进理论学习、调查研究、舆论宣传、联系群众、“三公”经费使用管理等方面的14项规章制度，进一步规范了机关工作秩序，政协干部职工爱岗敬业、忠诚服务、干净干事的氛围更加浓厚。