长城网唐山1月28日电（记者 金宗明）在1月27日开幕的唐山市第十四届人民代表大会第三次会议上，唐山市人民政府市长陈学军在《政府工作报告》中明确指出，深化改革开放，着力在释放发展活力上实现突破。改革开放是经济社会发展的活力之源。改革方面，重点是把国有企业、行政体制、财税金融等领域改革不断推向深入。

国企改革

探索组建国有资本运营公司，由管资产向管资本转变。力促唐山港集团等企业引进战略投资者，发展混合所有制经济。加快推进34家困难企业盘活存量资产，实现有序退出。

行政体制改革

启动实施新一轮市、县政府机构改革和简政放权。严格机构编制管理。推进开发区管理体制改革。抓好曹妃甸区行政审批“一章制”改革试点工作。6月底前在全市范围内实现网上审批。

财税金融体制改革

实行全面规范、公开透明的预算管理制度，深化绩效预算管理改革。加快金融发展集团组建工作，设立产业投资引导基金。推行PPP模式，拓宽融资渠道。加强地方政府债务管控，依法规范民间融资管理。

社会事业改革

推进市政公司等生产经营性事业单位改革，健全政府向社会力量购买服务制度，完成机关公车制度改革。扎实推进市级公立医院改革，确保上半年取得实质性进展。

农村综合改革

规范农村墓地规划管理。加强农村宅基地管理。建立县级农村产权流转交易市场，推进土地承包经营权确权登记颁证，到年底，累计完成承包地总面积的60%。启动实施供销社综合改革。

土地供应制度改革

探索试行租赁使用、短期出让、先租后让等土地供应政策措施，有效破解项目用地瓶颈制约。扩大开放方面，树立大开放思维，努力在提升经济外向度上实现新突破。加强出口基地建设，优化出口商品结构。以唐钢、冀东发展等骨干企业为龙头，加快传统优势行业“走出去”步伐，建立境外生产制造基地，支持有实力的企业到境外实施并购、上市、投资建厂、开展先进技术及劳务合作，拓展新的发展空间。