作者： 许贵元 刘海超 张雅茹

跨入“全国文明城市”行列的河北省唐山市，近年来在深化改革开放、优化科学发展环境中，积极探索推行以实现“全天候、全方位、全覆盖”为目标的“数字城管”新模式，采用信息化先进手段创新城市管理，展示了加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市的美好前景，为助推京津冀协同发展创造了有利条件。

到目前，全市共受理城市管理事、部件问题450006件，处理结案440080件，结案率达到97.79%，及时派发率为100%。平均每月受理案件14000件，是“数字城管”中心未建成前的117倍。正是由于“数字城管”显现出的快速及时、观察透明、定位准确、有效全面的独特优势，使许多城管问题和民生利益问题得到有效解决，为巩固和拓展文明城市创建成果发挥了积极作用。“数字城管”被市民群众称为城市信息化管理的“瞭望塔”和创建文明城市的“守护神”。

“数字城管”，是伴随着推进现代化城市建设进程中应运而生的。是运用信息化先进手段管理城市的新模式，是更新城市管理思维理念、强化城市管理功能、提升城市综合管理水平的重要举措，具有良好的发展前景。加强和完善“数字城管”，也是展示一座城市的活力、魅力和竞争力的窗口和平台，应该不断加大建设力度，得到各级领导和有关部门的高度重视与大力支持，得到全社会的关注与呵护。

唐山市数字化城市管理指挥调度中心是2010年8月建成投入使用的，并于同年11月被确定为全省“数字化城管新模式运行城市”。经过几年的运行，效果良好。近日，我们深入该中心调研观摩时，中心主任马芳兴致勃勃地介绍说："数字城管"代表着城市管理发展的未来方向，其最大的优势在于能够及时准确地发现城管中出现的各类问题，基本改变了过去发现问题就惯用“突击式、成本大、效果差、治理难”的被动做法。目前，唐山市通过三条重点渠道采集城管问题信息：一是通过设立城管监督员进行有效采集。市中心区配备了53名城管监督员每天在110平方公里的网格内马不停蹄地开展巡查活动，发现问题立即采集信息，及时发送到系统平台立案整改和处理，日平均信息采集量达到650件左右。二是充分发挥城管热线作用。市里专门设立了与城管监督员信息报告协同联动的“12319”城管热线，全天24小时接听受理群众电话举报和市民认真反映的城管问题，充分发挥群众监督、社会监督作用，日平均受理量约40件左右。三是共享全市天网工程5000多个摄像头。每天都安排视频监控人员对市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理多方面进行监视，发现问题马上截图立案、派遣。同时，对城管监督员的巡查工作每天也随之检查和抽查，增强巡查工作的“透明度”，发现问题立即纠正、督促整改落实，并纳入考评范畴。战斗在第一线的城管监督员能够履职尽责，积极作为，敢于担当，全心全意地服务城市管理，千方百计维护民生利益安全。在他们管理区域内的任何地点一旦发现案情，10分钟之内即可赶到现场加以解决处理，雷厉风行的工作作风受到群众好评。

“数字城管”的有序运行，使城市管理逐步走向科学化、规范化、法治化、常态化的发展轨道，实现了“两减少”和“两提高”：即城市管理工作职责不清、推诿扯皮的现象明显减少；城市“脏乱差”现象明显减少；发现和处理问题的数量、质量和效率明显提高；群众和社会的满意度明显提高。到目前，市级监管区域内的道路设施完好率达到96.7%，桥梁设施完好率达到90.29%，排水管道完好率达到95.56%，路灯亮灯率达到99.7%，设施完好率达到99.2%，群众满意率一直保持在98%以上。各项指标均高于省和国家制定的标准。

“数字城管”系统平台建设日臻完善，整体运行效能明显提高。目前，已建成了1个以市级监督指挥中心和5个区级指挥分中心为枢纽、连接100多个城区、街道、部门和单位的比较完整的“闭环连接”体系，实现了城市管理在空间和时间轴上的精确定位。今年元旦前的12月30日，来唐山考察的河北省委领导对唐山“数字城管”建设的基本做法和取得的一些成效，给予了充分肯定和高度评价。来源光明网-经济频道)