建、引、找、跑

滦县念好“四字经”全力推进项目建设

　　专稿 (张永新 刘雅利 王艳君)春天渐近，与气温契合的是滦县持续升温的重点项目建设：穿行于县内各大园区，热火朝天的建设工地、机器轰鸣的厂房车间，繁忙奋战的建设者正在汇集“实干兴县”的大潮。

　　2014年，滦县141个重点项目投资累计达到245亿元，伊利集团年产45万吨高端乳制品生产基地、唐钢液化天然气及苯精制等33个项目建成运营，首龙再生资源综合利用、金古月国际物流港等98个项目完成投资任务……“发展最终要体现在项目上”，县委书记卢宏秋对当前经济形势有着清醒而长远的认识。

　　投资大，气魄大——

　　建项目不遗余力

　　“目前金融中心、购物中心已经完工，正在进行内部装修，12层的加工储运中心已经封顶，中华时光走廊建至一层，物联网产品交易中心已经开槽……”寒冬并未阻挡金古月国际绿色产品物流港项目的建设速度，建设现场的负责人李桂茹介绍，位于滦县经济开发区的该项目，投资金额11.86亿元，占地面积115.39亩，主要建设金融中心、名优特产品购物中心、物联网国际绿色产品展示交易中心、科研培训中心等，预计2016年底便可竣工正式投入运营。

　　这是金古月集团与北京二商集团强强联手的战略合作项目，也是滦县扩大开放对接北京产业转移的引进项目之一。把项目作为核心抓手，集中精力铆足劲，一门心思抓项目，滦县不遗余力——

　　拓展项目建设思路。坚持“五业”并举，以项目建设推动转型升级、绿色崛起。重点围绕转型升级抓项目，着眼于延伸产业链、提升价值链，谋划实施一批转方式、调结构的大项目、好项目；围绕二次创业抓项目，引导企业进军新产业、涉足新领域，促进企业由小变大、由弱变强；围绕技术改造抓项目，加强规划引导，优化扶持政策，实施一批关联性强的技改项目，促进产品、技术不断升级换代。

　　持续开展项目攻坚。牢牢把握“项目、干部”两个关键词，把计划总投资1306亿元的156个重点项目，量化到部门、园区和企业，做到领导、部门、责任、措施“四个落实”，目标、任务、节点、要求“四个明确”。持续开展“项目集中开工月”“项目建设攻坚月”“项目观摩测评”等活动，以目标倒推、进度倒排、责任倒追，推动项目建设实现新突破。

　　落实项目推进机制。进一步健全领导分包、督查通报、约谈问责等项目推进机制，认真践行“一线工作法”，落实政策聚焦、要素聚集、干部帮扶等措施，把“抓落实”体现在帮助企业排忧解难上，把“求突破”体现在项目竣工、投产和达效上。尤其要保障要素供应，以改革的方法、创新的举措，着力破解土地、资金、电力、人才等瓶颈制约，打造项目建设“加速度”。

　　领域新，技术新——

　　引项目遍地开花

　　1月22日，滦州国际石材第一城项目正式签约。这是滦县2015年“转型升级、项目建设突破年”的第一个正式签约落地项目，也是借势京津冀协同发展拓展项目建设领域的崭新开端。

　　以建设石材产业商贸园为抓手，滦县充分发挥县内独特的优势，倾力打造国内规模最大的集石材进出口、荒料加工、石材交易、石材研发设计、石材文化展示、石材会展等产业链功能完善的国际国内石材贸易平台。成果的取得，得益于这县把对接京津产业转移作为最直接、最现实、最大的机遇，打好“沿海”和“京津”两张牌，加强联系，深化合作，扩大成果的决策。

　　这县把发展战略性新兴产业作为转型升级和新型工业化的重要突破口，瞄准高端装备制造、生物医药、新能源等重点领域，把培育发展科技型中小企业作为创新驱动的重要抓手，制定科技型中小企业成长计划，对接京津地区，借鉴先进理念，引进管理团队。2014年，河北海德生物制药产业基地、唐钢新型煤化工产业链项目的建设，填补了这县相关产业的空白。45家企业被认定为升级科技型中小企业，新获得授权专利36项。滦州重工工程机械研发平台被批准为省级研发中心……今年，这县还将继续加强与中国兵器装备集团、北京二商集团、天津物产集团等大型企业的对接联系，扩大合作范围，力争引进一批新的产业转移项目。

　　启动快，进度快——

　　找项目千方百计

　　项目决定发展，项目决定未来。为全面提升招商实效，进一步扩大外来投资规模，这县开展全员招商活动，各级党员干部静下心,沉下身,千方百计找项目、谋项目。

　　仅去年一年，县委书记卢宏秋、县长张会春对接招商一线，累计组织各类招商活动8场次，引进了15家战略投资者，与北京二商集团合作建设2000亩优质蔬菜基地，存栏20万只蛋鸡养殖，酱油、醋、榨菜等农副产品加工产业园项目已达成初步合作意向；全县招商精英向北京倾斜，组建了北京招商团队，在北京市举办产业对接座谈会，为加强产业对接牵线搭桥。成立了经贸代表团参加在廊坊举办的国际经贸洽谈会，并以此为契机走访了北京创新通恒科技有限公司、庞大集团北京总部，分别与公司领导深入交流，推进河北海德生物制药项目加快建设、研究庞大与五征集团合作等相关事宜。依托唐山市中小企业金融促进会成立暨皓盛集团金融大厦招商推介会，前往广州、深圳、上海三地进行了有针对性的招商，拜访了广州、深圳、上海等地的多家金融机构及河北省人民政府驻上海办事处。

　　同时，发动各方力量深入捕捉项目信息，第一时间出击、盯住不放，拿出真心诚意认真洽谈、深入沟通，以争取更多项目谈成落地。这县还推动招商引资市场化、专业化，积极落实《鼓励投资扩大开放十项规定》，充分调动各方招商引资的积极性。

　　抓得实，效果实——

　　跑项目快马加鞭

　　工业项目拔地而起，农业项目如火如荼，三产项目风生水起……抓住了项目建设的“大龙头”，就是舞活了县域经济、社会事业发展的大旗。滦县按照“抓机遇、促转型、干成事、出亮点”的要求，力争新常态下实现新作为。

　　在重点项目的跑办上，这县要求对各项工作要早安排、早部署、早推动，对既有的项目、客商和招商渠道盯住不放，以最快的效益和速度谈出成果；生产性项目要以分秒必争、一天不放的紧迫感加快推进，并紧密结合产业发展重点和基础设施建设情况，集中力量跑市赴省，紧盯紧办、一抓到底，抓出成效，确保早日开工建设。认真落实“四个干”抓落实的工作机制，进一步健全完善靶向性目标考核体系，建立和完善干部干事档案，把重点工作、重大事项、亮点工作作为干部干事的重点目标，实行项目化管理，纳入干事档案，摆开擂台、一比高低，形成谋事、察事、成事的量化检验评价机制。采取行之有效的督导评价机制进行过程控制，采取月调研、季观摩、半年阶段评比的办法，推动各项工作扎实开展。

　　栽好梧桐树，方可引得凤来栖。为了彻底清除影响发展环境的“绊脚石”，滦县“内外兼修”。一方面，这县深入实施大气污染防治行动计划，累计取缔小烧结厂、铁选厂、钢渣洗选企业230家，荣获“中国低碳经济发展示范县”称号；坚持绿化美化工作，荣获全国绿化模范县称号。另一方面，着力营造亲商、安商、富商的氛围。结合干部队伍建设，挖掘提炼了“秉公尽责、务实有为、只争朝夕、知难而进”的干部精神。结合机关作风建设，开展以“尽责干事为荣、失责平庸为耻”为主题的责任文化建设，完善了干部业绩作风“双档案”等科学的机制和模式。结合发展环境建设，深化行政审批制度改革，在全省率先成立行政服务中心，设立发展环境“110”，持续开展“对标攻坚月评十佳”“百名科(股)长晒权评议”“机关干部入企帮扶”等活动，积极推广全程代办服务、提前预约服务、委托代理服务等模式，制定和完善项目建设“双轨”推进、“大督查”、“一点一员三账”跟踪问效，“投资到滦县，事事都好办”的环境品牌越来越响。

　　涌起的项目建设大潮，蕴藏着推动滦县发展的巨大能量。古老的滦州，正蓄势待飞……