立足检察职能护航唐山经济发展

市人民检察院检察长 高树勇

　　目前，唐山经济发展正处在“爬坡过坎”的关键时期，面临着前所未有的困难和挑战。全市上下积极响应市委要求，“学习台州经验，转脑子、转作风、转方式”，唱响了“实干兴唐”主旋律。检察机关必须研究把握新趋势，迅速转变工作理念、机制、方法，增强工作前瞻性、主动性，为我市经济转型升级、再创辉煌提供有力的司法保障。

　　一是要积极适应经济发展新常态。市委九届六次全会提出坚定不移实施沿海开放带动战略，做大做强“三大经济板块”，抓实“九大增长点”，保持经济可持续发展，再创发展新辉煌。这就要求我们认识新常态、适应新常态、引领新常态，把思想和行动统一到市委的认识和判断上来，深刻认识经济新常态的内涵、特征和趋势，准确把握新形势下司法工作、检察工作的新情况新特点，主动适应经济发展新常态，切实增强责任感和紧迫感，立足检察职能，强化法律监督，保障经济平稳健康发展，维护社会和谐稳定。

　　二是要准确把握维护稳定新形势。我市处于“调结构、转方式、治污染”攻坚阶段，利益格局加剧调整，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪可能增多，银行、房地产等领域蕴藏的风险可能显现，劳资、债务纠纷可能大量增加。检察机关要认真落实市委深化平安建设工作部署，坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，提高平安唐山建设法治化水平。针对经济转型升级时期的刑事犯罪发案特点，严惩环境污染、制售有毒有害食品药品等犯罪，维护群众健康。适应经济发展新常态，加强经济尤其是金融领域犯罪分析研判，依法打击非法集资、金融诈骗、传销等犯罪；依法平等保护各类市场主体，加大对合同诈骗、职务侵占等犯罪的打击力度，增强惩治破坏市场经济秩序犯罪效能。准确把握全面深化改革背景下，因政策变化、利益调整，诱发涉众型经济犯罪、民生领域涉众型案件增多的新常态，依法打击组织领导者、积极参与者，审慎处理一般参与者、盲从跟随者。

　　三是要有效落实依法治国新要求。检察机关要坚决贯彻中央、市委对反腐败斗争的决策部署，敢于担当、依法办案、主动作为，保持凡腐必反、除恶务尽的政治定力。同时，注重研究经济转型升级中的新情况新问题，依法区分经济纠纷与经济犯罪、合法经营收入与违法犯罪所得、改革失误与失职渎职的界限，对危害改革发展的犯罪严肃查处，惩治犯罪者、警示失误者、保护无辜者、支持改革者。严守涉企办案工作纪律，慎重使用强制措施，慎重扣押、冻结涉案款物，最大限度维护企业正常经营秩序。

　　四是要及时回应人民群众对公正司法的新期待。加强对刑事、民事和行政诉讼活动的法律监督是维护司法公正的核心要义。检察机关要牢牢把握国家法律监督机关的宪法定位，坚决监督纠正执法不严和司法不公不廉问题。强化以办案促监督的意识，切实加大对执法司法不公问题的监督力度，增强监督实效，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

　　五要立足全市工作大局，服务经济发展。全市检察机关要着眼立市立县大项目建设、打造综合贸易大港、临港产业聚集、曹妃甸协同发展示范区建设、港城建设、以世园会为重点的城市建设和非公有制企业发展，创新举措、主动服务，优化发展环境。要在严查职务犯罪的同时，强化职务犯罪预防工作。要在开展送法进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区“五进”专题预防活动的基础上，积极借助新兴媒体，推出一批预防职务犯罪警示宣传教育的栏目和品牌。要坚持“同等对待、同等预防、同等服务、同等保护”的原则，积极探索具有检察工作特点、适应民营经济发展需要的服务举措，依职为民营企业提供法律服务，依法维护民营企业的合法权益，为民营经济发展创造良好的社会政治生态环境。