“抓机遇、促转型、干成事、出亮点”宣传展示

　　编者按：

　　按照市委“学习台州经验，转脑子、转作风、转方式”解放思想大讨论活动安排部署，目前已进入“明晰思路，交流提高”环节，各地各单位各部门在对照台州经验做法，认真查摆反思制约本地本单位乃至全市改革发展的突出问题的同时，进一步理清了思路、进一步明确了措施，有针对性地对本地本单位重点工作进行了调整，新思路、新举措、新亮点层出。为进一步推动大讨论活动的深入开展，本报继昨天推出“抓机遇、促转型、干成事、出亮点”宣传展示专版后，将继续推出多个专版，刊发各地各部门工作的新亮点，希望相互学习，交流借鉴，以求更好地落实到推动经济转型升级的实践之中。

　　市农工委：

　　不断增强我市农村发展活力，推动农业农村工作再上新台阶。一是深入动员强意识。采取动员会、推进会、调度会、座谈讨论、专家讲座、对口交流等形式，教育党员干部充分认识大讨论活动的重要意义，切实增强服务大局和责任担当意识；二是对标先进找不足。对照台州在农村改革发展中的先进经验进行研究反思，找出存在不足，找准自身定位，科学制定符合我市农村改革发展的相关决策；三是转变作风鼓干劲。克服思想消沉、信心不足、畏难不前的情绪，用好改革、开放、创新“三大法宝”，以充满激情、奋发有为的精神状态，强力推进农村改革；四是狠抓落实求突破。按照“四个干”抓落实机制要求，扎实开展农村土地承包经营权确权颁证，持续推动农民专业合作社健康发展，努力改善农村面貌，依靠改革创新激发农村发展活力，掀开我市农村改革发展新篇章。

　　市法院：

　　唱响“为大局服务，为人民司法”主旋律。一是服务唐山平安建设。坚决打击黑恶势力和严重暴力犯罪，从严打击污染环境、危害食品药品安全、非法吸收公众存款和网络、电信诈骗等涉众犯罪，不断增强人民群众的安全感。二是服务唐山经济建设。妥善处理资金链、互保链断裂衍生的涉企、破产纠纷及楼市趋冷引发的涉案问题，依法灵活适用政策化解矛盾、帮扶企业，最大限度减少诉讼活动对企业生产经营的不利影响。研究出台司法保障措施，服务小微企业发展。三是服务唐山法治建设。认真落实新行政诉讼法，监督政府规范行政行为。继续拓宽“裁执分离”适用范围，推动建立执前和解机制，平等保护各方利益。四是服务唐山和谐建设。坚持依法化解、依法终结、依法治闹三管齐下，深化涉法涉诉信访改革。积极完善多元纠纷解决机制，加快“一乡一庭”建设。积极推进社会诚信平台建设，建立全市执行力量联动网络，着力解决群众反映强烈的“执行难”问题。

　　市发改委：

　　一是科学搞好“十三五”规划编制。紧紧围绕市委、市政府确定的抓好“四件大事”“九个经济增长点”和“三大经济板块”，统筹兼顾、精心谋划，科学搞好“十三五”规划编制工作，为当前和今后一个时期的转型升级、加快发展奠定基础。二是全力以赴抓好重点项目建设。在已有工作的基础上，把项目建设作为实干兴唐、加快转型升级、建设沿海强市的重中之重，坚决按照“四个干”的要求，突出抓好210个10亿元以上的重点项目，特别是中石化千万吨级炼油、华润电厂二期、境内重点铁路等76个市级领导分包项目。三是倾力推进产业转型升级。传统产业以钢铁行业结构调整为突破口，一手抓化解过剩产能，坚决完成压减任务；一手抓产业链延伸，做好结构调整“加减法”。认真落实《新兴产业异军突起实施方案》，突出抓好高速动车组扩能等一批重点项目和平台建设。制定出台《唐山市加快发展服务业指导意见》，以10大省级物流产业聚集区为平台，实施一批重点物流项目，力促服务业发展步入快车道。四是全面深化改革开放。适应新常态、抢抓新机遇，全力助推京津冀协同发展。按照《推动协调发展破茧成蝶实施方案》的要求，重点抓好规划、产业、交通、生态等重点领域对接，扎实推进港口、机场口岸开放，强力推动曹妃甸协同发展示范区建设。

　　市教育局：

　　在唐山教育信息网开设“教育改革发展大家谈”专栏，刊发领导干部围绕对标反思查找出的问题谈认识、谈体会，谈破解问题的想法和建议。举办了领导干部解放思想论坛，加强相互间的学习交流。

　　为确保大讨论活动取得实效，市教育局把工作重点放到推动重点项目和重点工作的落实上。在加快与京津协同发展步伐，对外交流与合作办学等重点项目上，明确专人盯办，推进项目落实。推动落实好领导干部谋事档案确定的重点任务。对市管干部明确的18件干事事项，逐一明确责任处室，每月要进度、要成果，确保件件落实到位。大力调整职业院校专业设置，推进职业教育的转型升级。组织编制唐山市中心区民办学校发展规划，吸引社会力量兴办教育。全面推广高效课堂模式建设，研究制定高效课堂评价标准、推进机制，切实提高教学效果，减轻学生负担，确保解放思想大讨论活动取得实实在在的效果。

　　市工信局：

　　在技术改造方面，共谋划实施投资千万元以上技改项目555项，实施钢铁深加工项目107项，消耗本地钢材达到1680万吨，占钢产量的20.1%，比上年提高了5.6个百分点。装备制造业完成投资增长24.9%，高于钢铁行业18.4个百分点，完成增加值同比增长11.3%。在市场主体培育方面，全年新增规模以上企业216家，超省达目标33家，中小微企业11071家，年主营业务收入超50亿元企业达到33家，超100亿元16家，超500亿元3家，企业发展呈现出递进发展、协同共生的良好局面。在淘汰落后产能方面，淘汰落后焦化产能190万吨、水泥607.7万吨(含熟料57.7万吨)、造纸10.2万吨、印染1200平方米，圆满完成国家和省达目标任务。在信息化建设方面，谋划两化深度融合项目111项，总投资60亿元，加强顶层设计，引导信息技术向社会各领域拓展，推进“智慧唐山”和国家级信息消费试点城市建设，全市谋划实施智慧医疗、智能交通等重点项目64项。曹妃甸临港商务区被列入国家第二批智慧城市试点。

　　市公安局：

　　针对2015年确定的公安六项重点工作，组织有关警种部门负责人参加讨论会，按照“四个干”要求，逐项明确了责任领导、牵头单位和完成时限。在优化服务举措上，在交通、消防、治安、户籍、出入境等管理工作上研究出台了保障发展、服务发展的工作举措。在做好世园会安保筹备工作上，着手研制总体安保方案，加快推进道路交通、消防安全、视频监控、应急处突等安保基础设施建设。在推进警务机制改革上，研究完善快速高效的指挥处置机制、科学灵活的勤务运行模式、支撑有力的实战保障体系。在加强基础信息化建设上，深入推进警务“e超市”建设，研究加强信息化条件下基层基础建设的路径与方法。在加强执法规范化建设上，针对不利的执法环境，以推进执法公开和监督为抓手，健全科学完备的执法制度体系，提升公安机关执法公信力。在加强队伍正规化建设上，研究完善正风肃纪、绩效考核、干部任用、提升能力等管理制度，构建具有鲜明特色的人民警察管理体系。

　　市国土资源局：

　　一是强内力，狠抓基层基础工作。深入落实“四个干”机制，进一步夯实基础工作，提升抓落实能力。以开展基础建设年活动为抓手，主动适应国土资源管理新形势、新定位、新要求，着力夯实思想作风、业务运行、审批服务、监督管理等基础工作，为服务发展奠定坚实基础。二是提能力，优化服务保障措施。主动服务京津冀协同发展，启动编制新一轮土地利用总体规划，调整优化土地利用布局。统筹安排全市新增用地指标，全力保障重点项目和民生项目用地需求。强化土地供应，探索实施工业用地“租让结合、先租后让”和弹性年限出让制度，健全完善养老、医疗用地出让(租赁)政策并在地价上给予政策支持，助推全市经济转型升级。三是添活力，着力转变工作作风。严格落实中央“八项规定”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，狠刹“四风”问题，推进作风建设常态化。严明工作纪律，规范行政审批行为，切实加强服务窗口建设，整合优化审批流程，完善便民服务措施，最大限度方便群众和企业办事，不断提高服务质量和满意度。

　　市环保局：

　　一是强化大气污染防治。高标准开展重点行业治理，将焦化企业纳入整治范围，提高治理标准和整治要求，用严格的标准倒逼企业转型升级。二是加大水环境治理力度。制定出台水污染防治行动计划，继续推进陡河环境综合整治和集中式、重点乡镇饮用水水源保护区划分，严厉打击水源地周边非法排污行为。三是创新环境监管措施。健全空气质量监测网络，在对县(市)区环境空气质量实时监测的基础上，对市区33家企业建设27个空气质量监测子站，定期通过网络、媒体公布重点企业环境空气质量。继续推进“智慧环保”建设，充分利用视频监控、在线监测和工况监控加大对企业污染物排放情况的监管力度。四是严厉打击违法排污行为。深入开展环保大检查行动，继续开展保障群众健康专项行动、打击环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动和渗坑专项治理等行动，强化网格化监管体系运行管理，严厉查处故意闲置、不正常运行治污设施等环境违法行为。五是提升环保服务效能。进一步加强行政许可网上审批系统建设6月底实现行政许可事项外网受理、内网办理审核、定点直接领取。对市以上审批重点项目主动与建设单位对接，加强与环保部、省环保厅汇报协调，努力为全市传统产业脱胎换骨、转型升级提供服务。

　　市规划局：

　　一是加快推进总规修改和控规的维护。围绕京津冀协同发展中抢抓机遇，切实增强机遇意识和沿海意识，围绕服务大局，推进京津冀协同发展、新型城镇化建设和全市经济转型，积极推动城市总体规划修改工作，完成总规修改评估方案。积极推进城市控制性规划动态维护工作，积极开展城市空间发展战略研究工作，科学指导城市空间发展。二是细致做好技术服务工作。组建规划服务咨询中心，积极为服务对象提供便捷高效服务。为更好的规范技术服务工作，我局组建了“规划服务咨询中心”，按照“容缺预审、公开透明、规范服务、高效便捷”的工作理念实施公开、透明、集中办公、“一站式”服务，限时办结。三是简政放权，提高工作效率。按分局实际管理范围和工作职责，对规划审批，编制实施分类管理，进一步放权到各规划分局，减少市局审查环节，按照“一审一核”的标准实施规划审批。四是充分发挥规管系统的作用。正式使用新的规管系统，将两类五项规划许可工作流程全部进入市审批大厅办理。同时，在各区分类规划管理的基础上，展开分局规管系统研发工作，将分局规划管理纳入规划系统，规范操作流程，提高工作效能。

　　市城管局：

　　坚持“三结合”、着力促“三转”，强力推动城市管理进入新常态，积极奏响“全方位助力2016世园会”最强音。坚持贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、省委、市委全会以及全市经济工作会议精神与“转脑子”紧密结合，切实做到城管工作自觉在唐山发展大局下行动，以时不我待的紧迫感强化城市精细化、科学化管理，努力打造唐山靓丽整洁的城市“软环境”；坚持贯彻落实“四个干”抓落实机制与“转作风”紧密结合，科学制定年度工作要点，明确五项目标、细化十项重点任务，狠抓干部责任担当，以只争朝夕的劲头抓城建项目、抓城市管理，积极唱响“实干兴唐”主旋律；坚持贯彻落实“管理就是服务”理念与“转方式”紧密结合，大力推进城市路网建设、公共交通、供排水、园林绿化等民生实事工程，真正做到“让群众好办事、为群众办好事”，以矢志不移的决心抓好城市管理、造福唐山百姓，努力作出让社会认可、群众满意的新业绩。

　　市林业局：

　　转脑子。高举生态文明建设大旗，积极转变生产木材为主的老观念，牢固树立生态建设为主的新思想，进一步加大造林绿化力度；转变传统林业发展方式，用抓工业的理念和办法经营林业，发展壮大林业产业；转变重造轻管的观念，更加重视森林资源保护。转作风。深入基层、深入农村，积极推广林果新品种、新技术、新模式，大力开展林业科技培训，提高林农果农科技水平；就是按照市委“四个干”抓落实机制要求，提高工作效率，提高服务水平，确保工作落实。转方式。更加重视发展经济林，充分发挥其促进“生态美、农民富”的双重作用；更加重视林业科技，不断提高林业科技水平；更加重视林业项目建设，带动林业产业提档升级；更加重视林业改革和体制机制创新，不断激发林业发展活力。

　　市商务局：

　　确定三项重点工作：一是深入推进“物流唐山”建设，推动现代物流业发展。我市的“物流唐山”公共信息服务平台将在廊坊5·18经贸洽谈会上与中国仓储协会签署协议，共建“中国物流官网”，与河北省、山东省及其他几个城市签订合作建设物流信息平台协议。二是稳定外经贸增长，培育进出口竞争新优势，积极参与国家“一路一带”战略。引导企业充分利用两个市场、两种资源推动企业开展海外投资和对外承包工程，重点抓好卫生陶瓷、装备制造2个国家级和遵化板栗、高新区机械电子等4个省级出口基地及3个出口集聚区建设，重点拓展中东欧新兴市场。引导企业利用电商平台低成本开拓市场、开展线上交易，支持企业建立境外营销网络。积极配合冀东水泥在东南亚和非洲的海外布局战略，跟踪和服务唐钢投资老挝焦炭项目及并购泰国SFI集团项目的投资合作，鼓励全市外经企业积极参与国家“一路一带”战略。三是培育消费新增长点。围绕提升2016世园会商务接待水平，继续开展钻级酒家评定工作，年内培育15家以上，实现初步建成全国第一个钻级酒家名市、全市100家钻级酒家的目标。积极开展以节庆、餐饮、旅游、文化消费为主的消费促进活动，挖掘消费潜力。深入推进鸦鸿桥、黄各庄、马兰峪、杨店子、夏官营和安各庄等6个特色商贸重镇建设。

　　市食药监局：

　　一是积极开展食品药品安全宣传城乡行、开放日等形式多样的食品安全科普宣传教育活动。通过知识竞赛、大讲堂、公益广告等多形式、立体化的宣传，营造一个开放、透明、和谐的食品药品监管舆论环境。二是建立健全食品安全信息发布制度。使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管的成效，积极参与食品药品安全监督。三是建立健全投诉举报制度机制。全面推行有奖举报，统一投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益。支持地方主流新闻媒体开展建设性舆论监督。建立与各个食品药品行业组织的沟通和联系。支持培育相关社会组织，支持行业制订行规行约。四是健全基层群防群控机制。推行“六员”联防制度，探索网格化监管，将食品安全监管服务融入社会网格化管理，建立集中受理、分配办理、高效处置、全程监督的快速联动监管机制。

　　市国税局：

　　一是坚持“攻坚克难，难中求进”，夯实收入实力。做好税收分析预测，加强重点税源监控，强化收入目标责任，确保各项收入任务圆满完成。二是坚持“执法必严，严中有道”，规范行使权力。牢记为国聚财、为民收税这个工作宗旨，全面落实各项税收政策。突出防范执法风险这个关键环节，不断规范税收执法行为。抓住领导干部这个“关键少数”，大力推进科学民主依法治理。三是坚持“无中生有，有中生新”，深挖征管潜力。坚持“收入第一，征管首位”的指导思想，通过创新管理实现挖潜增效。四是坚持“实中求好，好中见新”，提升服务能力。开发建设办税服务厅触屏办税公开系统，推行“一机双屏”，优化“全市通办”和“免填单”服务。五是坚持“奋发求进，进中图强”，激发队伍活力。牢固树立“人员有限，活力无限”的理念，努力使各项工作争先进位，实现更大发展。六是坚持“确保平稳，稳中向好”，做实反腐功力。把党风廉政建设和反腐败工作提到新高度，开创新局面。

　　市地税局：

　　一是以各级领导干部为主导。抓住市、县两级班子这个“龙头”，以深入开展民主集中制教育为抓手，切实发挥好两级班子“火车头”的导向带动作用，切实增强班子队伍的执行力、发展力。二是以各项制度机制为保障。健全完善领导班子“三问”决策、下基层调研、关心关爱、创新工作等制度机制，明确目标责任、细化分解到人，认真对标定位、制定赶超措施，激发全员的创新力，确保地税有活力、可持续。三是以丰富的活动为载体。以抓活动增加人气、抓奖惩树立正气、抓典型激发朝气为三个突破口，围绕“思想引领、精神凝聚”主导思想，精心设计了青年干部座谈、征文演讲、“感动唐山地税”人物评选及事迹报告会等13项内容丰富的主题活动，各相关部门分工负责、协调联动，确保每项活动都按时开展。搭建“唐山地税微党建”微信平台，通过活动开展和平台搭建促进干群交流，增进彼此了解，增强系统上下的凝聚力。

　　市工商局：

　　在全市开展的解放思想大讨论活动中，市工商局紧紧围绕“学习台州经验，转脑子、转作风、转方式”的主题，紧密联系工商部门的实际，积极谋划服务唐山“转型升级、再创辉煌”的新举措。近日，这局党组决定，从今年3月份开始在全市工商系统开展市场主体帮扶、市场秩序优化、企业信用监管、12315护民生等“四个专项行动”。进一步落实“先照后证”“三证合一”等改革优惠政策，力争全年新增市场主体3.5万户，新增驰名商标4件以上、著名商标45件以上。同时深入整治食品违法、制售假冒伪劣商品、商业欺诈和消费欺诈、无照经营以及与群众衣食住行密切相关领域侵权行为，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，以充分发挥职能作用，助力唐山转型升级再创辉煌。

　　市旅游局：

　　一是整改提升老景区。对照景区质量等级标准，对老景区实施厕所革命以及步游路、停车场、游客中心、标识系统再升级，查缺补漏、量化达标，夯实调结构的基础。二是推进旅游业与其他产业融合。着力发展乡村旅游，重点培育乡村旅游片区的发展；着力发展工业旅游，加快新项目建设，把特色做强、把产品做优；着力发展购物旅游，推出一批旅游商品纪念品，在重点景区、旅游咨询服务站铺设购物点、购物店；着力发展节庆旅游，因地制宜、创意策划，不断提升旅游目的地的影响力。迁西乡村旅游片区开发方案正在谋划，开滦国家矿山公园二期等工业项目积极推进，旅游发展空间不断拓展。三是大力扩大旅游消费。在3月27日至4月29日与北京昌平区、天津东丽区合作开展“享昌平温泉、游东丽乐园、赏唐山美景”系列活动。并于4月29日-5月1日在我市南湖景区举办“迎世园、游唐山”2016世界园艺博览会倒计时一周年启动仪式，实现京津冀协同发展旅游区域合作。与承德、秦皇岛合作开展的联合促销活动即将出炉。踏青节、观花节等地方旅游节庆活动也谋划就绪，将积聚人气，广引游客，扩大旅游消费。

　　市供销社：

　　按照市委“一学三转”活动要求，唐山市供销社结合工作实际，引导全社干部职工进一步解放思想、拓宽思路、励精图治、奋发图强，不断提升自身综合实力，增强为农服务能力。一是进一步解放思想，通过转脑子启迪改革发展新思维。深入学习文件精神后，供销社组织全体干部职工重点围绕如何推进供销社综合改革；如何加快项目建设；如何重创新、强管理等方面展开讨论，集思广益，增强供销社发展内生力。二是用好“四个干”抓落实机制，通过转作风唱响“实干兴社”主旋律。供销社全面推行目标管理，层层制定工作计划，包括目标内容、措施方法和完成时限，实行“月报表、季调度、年终考核”制度，随时研究解决遇到的困难和问题，确保计划按时完成。三是结合供销社综合改革，通过转方式加快推进供销社繁荣振兴。市供销社抓住综合改革的新机遇，通过创新服务农民方式、改进工作态度方法、转变经营发展方式、改革企业管理模式，真正依靠创新驱动供销社摆脱困境，转型发展。