创新审计思路加大审计力度为全市改革发展提供坚定保障

□市审计局党组书记、局长王洪江

　　经济发展的新常态，既为审计工作带来新机遇，也对审计机关带来新考验。如何在新形势下更好地履行审计职能，为全市改革发展提供坚定保障，是当前审计机关面临的新课题。

　　一是加大对重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，促进政令畅通。重点检查稳增长政策措施落实情况，对涉及面广、资金量大、落实难度大的水利、城市基础设施、棚户区改造等方面进行全过程跟踪审计，保障政策落地生根。同时，关注行政审批、简政放权、放管结合等改革推进情况。重点检查重大建设项目的进度是否符合要求，相关的财政资金、信贷资金是否保障到位并及时投入使用，关注各部门推进简政放权和承接上级政府下放的行政审批事项进展和效果情况，以及财税、金融、产业、外贸等政策落实情况，切实反映经济发展中存在的突出问题，深入分析问题产生的原因，提出具体可行的整改意见，推动政策措施贯彻落实。

　　二是深化财政审计，促进公共资金安全高效使用。重点关注财政资金的存量和增量，促进盘活存量资金，优化增量支出结构，提高财政资金使用绩效。持续跟踪审计地方政府性债务，注意反映和揭示新情况和新问题，促进国务院关于加强地方政府性债务管理意见的贯彻落实。加大对政府采购的审计监督力度，严肃查处采购过程中存在的违法违纪问题。加强政府收入征管审计，促进税收政策制度改革、规范非税收入征缴。围绕中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。

　　三是加大重点民生资金和项目审计，促进改善民生。坚持纵向到底、横向到边，循着民生资金的流向，从政策要求、预算安排、资金拨付等环节一直追踪到项目、追踪到个人。做好全国统一组织的基本养老保险基金审计，摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况，推动惠民政策落实到位。

　　四是深化经济责任审计，推进履职尽责和反腐倡廉。对党政领导干部，重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改善责任、廉政建设责任等。对国有企业和金融机构领导人员，重点监督检查其承担的贯彻中央政策措施责任、经营管理责任、创新和转型升级责任、风险管控责任、可持续发展责任、廉政建设责任等。切实做好经济责任审计与专项审计的统筹结合，全面推行党政领导干部经济责任同步审计，提高审计效率。

　　五是加大政府投资项目审计力度，推进建设项目规范管理。围绕优化经济发展空间格局、加快投资领域改革，关注政府投资的规划布局和投向结构、计划下达和资金使用、建设管理和投资效益，促进发挥政府投资对结构调整和经济发展的引导作用。加大对重大政府投资项目的审计力度，查处工程建设领域的腐败问题，推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。

　　六是加大对地方金融机构的审计力度，维护地方经济和金融安全。关注政策执行、风险管控、信贷投向、资产质量、互联网金融和潜在风险隐患等情况，严肃查处非法集资、违规放贷，以及债券市场和资本市场中的利益输送等重大违法违规问题，切实防范系统性、区域性金融风险。积极推进金融机构设置前置服务器，加强数据分析，逐步减少实时监督的障碍。

　　七是加大国有企业审计力度，促进国有资产保值增值。围绕加快经济发展方式转变这条主线，坚持“强化管理、推动改革、维护安全、促进发展”的工作思路，不断拓展审计深度和广度，重点检查国有权益流失、国有资产损失、重大潜在损失和风险隐患等问题，及时发现国有企业在内部管理、资金运作和经营发展等方面存在的主要问题，认真分析原因，提出审计建议，促进国有资产保值增值，推动企业改进管理、科学发展、做大做强。

　　八是加大问题整改力度，努力提高审计工作成效。坚持边审计、边督促、边整改，在审计过程中，根据审计发现问题情况，及时向被审计单位提出整改规范的建议。建立健全整改跟踪检查机制。积极做好审计结果公告的解读工作，采取多种方式，及时回应社会关切，为经济社会发展营造良好环境。