同心合力筑坦途——唐港区老沿海路拓宽改造工程攻坚纪实

图为施工现场。敬民摄

唐港区领导深夜深入老沿海路改造工地督导施工进度，并慰问攻坚队员。敬民摄

　　专稿 （李杨）“在雨季来临之前，我们一定要把这条长8.3公里、宽7米的破旧之路变成横断面红线宽50米、让百姓安居乐业的景观大道！”

　　这是一场时间紧、任务重、惠民生、促发展的攻坚之战。其决心之大、力度之强、涉及面之广，为唐港区前所未有。历经10个月的征收拆迁协调工作之后，2015年4月20日，唐港区党工委、管委会向该工程涉及单位发出了正式进入攻坚施工阶段的动员令。

　　20多天来，来自管委会机关、王滩镇等45个部门的150余名党员干部组成35个攻坚工作组深入养殖户家中帮忙干活、贴心拉家常；来自公安、城管、边检等执法部门的105名干警在南孙庄村不分昼夜在现场维持秩序；各工段打桩机伸展长臂气势如虹，工人们加班加点挥汗如雨，各种工程车来往穿梭一派繁忙……

　　党工委、管委会以前所未有的信心和决心，向全区人民宣告：绝不让百姓吃亏，强力推进民心之路。

　　20多天来，唐港区领导深入工地现场办公；全体参战人员发扬“多做少说、忘我拼搏”的唐港精神，勠力同心、昼夜奋战，再次创造了令人惊奇的“唐港速度”。目前，全线正在铺轧水泥稳定碎石，一个月后即可铺沥青，6月底通车、7月将全面竣工。

　　决策：“瞄准大多数群众的期盼！”

　　唐港区境内的老沿海公路是连接天津、唐山、秦皇岛等地区的重要交通道路，曾为唐山东南沿海地区经济社会发展作出了巨大贡献。然而，随着唐港区的快速发展，由于道路、桥涵建设标准较低，加之近年来车辆增加、货物运量剧增，常年超负荷运营的老沿海公路已经不堪重负。扩区后，作为城区内部的外环线，这段路已变成两侧垃圾遍地，路面坑洼不平，雨天污水漫道、晴天尘土飞扬。近几年来，附近居住的群众怨声载道，期盼这段路早日变得宽敞平坦。

　　“群众的期盼，就是我们应该马上就干的事情。老沿海路拓宽改造势在必行！”

　　2014年，唐港区党工委、管委会将老沿海公路改建工程列入全区十大惠民实事之一，展开了涉及6个村庄、152户的征收拆迁工作。改造后的老沿海公路作为城市主干路，起点为西起与滨海公路中心线交点，终点为与现状疏港路中心线交点，道路全长8270.469米，标准横断面红线宽50米。道路建成后不仅有利于唐港区百姓的正常出行，发展沿路经济，还将为该区的经济发展拓展新的空间。经历了调查统计、思想沟通、公开公示、拆迁清表、阳光招标等一系列复杂的前期工作之后，进入今年4月以来，老沿海路改造施工进入了最为关键的施工攻坚阶段。

　　4、5月份是所涉及村庄养殖户貉子、狐狸、貂繁殖的关键季节，7月份又将进入雨季。抢工期，会使一些养殖户经济受到损失；如果不抢工期赶进度，今年很难完成道路施工任务。工程时间紧、任务重，怎么办？

　　时间不等人！受施工影响增加的皮毛动物繁殖死亡率是可以计算出来的。所以，既要保障道路施工的正常进行，又要真心维护好各养殖户的切身利益，该赔偿多少就赔偿多少。”“现在抢工期，是为了让绝大多数老百姓出行不受影响，只要大多数老百姓满意的事情，我们就可以放心地去干。我们的决策要瞄准大多数群众的期盼！”在老沿海路拓宽改造工程协调会上，唐港区党工委书记、管委会主任张国栋从全区百姓利益出发作出了科学决策。

　　基础：“百姓利益大过天，绝不让群众吃亏！”

　　老沿海路拓宽改造工程攻坚行动，涉及养殖户35户，貉子、狐狸、貂正好是产仔期，大约能产3万多只。怎么保证群众利益不受损失、如何把群众损失减少到最低？这是摆在攻坚队员面前的新课题。在城市道路建设中，做拆迁户的工作是件“啃骨头”的“硬事”。但面对种种问题，35个工作组的150多名工作人员没有一个退却，因为他们相信“方法总比困难多”。

　　作为老沿海路拓宽改造的工作人员，王滩镇的马景涛从2014年6月就开始参与老沿海路拓宽改造的征收搬迁工作，近1年的群众工作，让马景涛感触颇深。“刚开始接受这个任务的时候，自己心里没有一点把握，唯恐不能胜任。”马景涛这样说，为了完成工作任务，他三番五次地深入养殖户家中进行交流沟通，帮助养殖户想办法降低损失，降低死亡率。就这样，原来总吃“闭门羹”的马景涛，最终和养殖户成了好朋友。他说：“对待群众一定要有耐心，以理服人，以情感人，把群众当成自己的亲人。”攻坚行动以来，规划、城建、城管、公安等职能部门协调配合；管委会区直各单位、王滩镇强力助推；广大群众大力支持，唐港区形成了上下一心、合力攻坚的生动局面。每天早晨天刚蒙蒙亮，攻坚队员就来到养殖户家中，询问昨晚的损失情况。一旦发现有损失后，攻坚队员第一时间联系损失鉴定组，并把受损情况进行详细的记录，确保群众利益不受损害。攻坚队员的辛苦和真诚，赢得了大多数群众的支持和拥护。在区环保局工作点，养殖户为了不给攻坚队员添麻烦，不但用棉被挡住笼子为分娩的貉子隔音，还主动提出不要赔偿。

　　养殖户的行为感动着每一位攻坚队员的同时，也让党工委书记、管委会主任张国栋深受感动。他感慨地说：“咱们的老百姓多么好，用被子挡住笼子会减少貉子死亡率，人家还主动提出不要赔偿。但是，我们必须要赔偿，而且要重奖好老百姓。”在这场保护群众利益的攻坚行动工作中，各级领导干部和一线工作人员坚持“百姓利益大过天，绝不让群众吃亏”的原则，最大限度让利于民，为道路建设打下坚实基础。

　　速度：“人歇机不停，一天当两天！”

　　惟其艰难，更显勇毅。“8270多米的老沿海路拓宽改造必须在7月底全面竣工”。这是党工委、管委会向全区人民作出的庄严承诺。而要兑现这个承诺，如沿循一般施工的工作节奏，显然不能完成。

　　“提速！提速！再提速！”成为老沿海路拓宽改造工程贯彻始终的要求。施工过程中，既要保证广大群众的正常出行，又要保证施工的快速推进；既要合理安排队伍、机械和时间差，又要精确掌握天气变化因素，与天争时间、与雨抢工期；既要保证道路如期通车，又要保证基础设施同步跟进。为缩短工期，最大限度地提高机械化施工水平，仅小高滩一个标段就上了14台挖掘机、2台破碎锤、4台自卸翻斗车、振动碾、铲车70余台。仅机械操作一项，就缩短工期近60天，平时上20多人，现在增加到了近百人；平时上午8时开工，现在提早到5时就开始准备；平时下午6时就收工，现在将施工时间延长到晚上10时。

　　施工单位进场后，攻坚人员节假日从不休息，全时、全程、全方位跟踪服务、主动服务。施工到哪里，服务就到哪里；矛盾在哪里，就到哪里及时协调。截至目前，各标段全线施工人员达200余人，120多台设备同时交叉作业，掀起了大干快上的新高潮。

　　质量，是工程的生命。在抢抓进度的同时，各标段按照“标准不降、程序不减、方法灵便、服务到位”的16字方针，狠抓工程质量管控，一方面细化工程控制要点，规范现场施工管理；另一方面积极开展施工人员的专项技能培训、现场学习交流等活动，确保工程质量。目前，经验收各个标段的质量均在优良以上。提到通车，各标段负责人更是信心满满。城发公司负责人张耀光坚定地说：“我们一定确保工程6月底通车，7月底竣工。”

　　秘诀：“多做少说、忘我拼搏的唐港精神！”

　　到底是什么使唐港人创造了如此神奇的速度？这是一道从不同角度可以给出不止一个正确答案的多项选择题。但是，无论如何选择，总有一个答案难以回避，那就是在唐港人创造奇迹的过程中，分明有一种“多做少说、忘我拼搏”的精神始终在熠熠闪光、激荡人心。

　　老沿海路拓宽改造期间，工地是唐港区党工委书记、管委会主任张国栋踏访最频繁的区域。攻坚行动第一天，张国栋连续四次奔赴攻坚行动一线。连续几天，他不仅每天白天到工地现场办公，听取工程汇报，协调解决问题，而且每天晚上还深入现场慰问工作人员。据统计，今年攻坚行动以来，由他召集的有关老沿海路拓宽改造工程的各类大小协调会议有12次之多，现场办公20次。“施工中还有什么问题需要我们协调，还有什么困难需要解决？能不能按照工期完工？”张国栋每次现场办公和协调会都是直点问题，切中要害，既减少了交涉的层面，又加速了问题的解决。唐港区党工委委员、管委会副主任谭树强是老沿海路拓宽改造建设指挥部的指挥长。自进入攻坚阶段以来，他除了日常的公务事务，几乎天天“长”在工地上，手机24小时开机，随时协调、安排道路建设中的各项事务，时间久了，工人们都认识了这位“敬业”的区领导。

　　领导干部的身先士卒激发了施工人员的建设热情。为加快施工进度，城发公司抽调骨干充实到各个项目部。大家铆足劲推进老沿海路拓宽改造工程。他们正在用“多做少说、忘我拼搏”的精神兑现着党工委、管委会向全区人民的郑重承诺，并把这种精神浇筑在这条“民心大道”“希望之路”上。