践行“三严三实”争做“四者”干部

郑树森

　　编者按

　　乡(镇)、街是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，它上接市县党委政府，下联普通群众，是落实党和国家各项政策的最前沿。因此，乡(镇)、街级干部践行“三严三实”就有了特别的意义。曹妃甸区八农场党委书记郑树森结合长期在基层工作的实践，提出了基层领导践行“三严三实”关键要做好“四者”干部的思考。

　　所谓“四者”干部，就是“做讲规矩的垂范者、做经济发展的推动者、做服务群众的实践者、做社会稳定的守护者”。本报今日刊登《践行“三严三实”争做“四者”干部》一文，以飨读者。

　　习近平总书记多次强调，各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”这“三严三实”从党性修养、从政之德、做人准则等方面对各级党员领导干部指出了明确方向，是我们广大党员干部的从政指南、修身之本和成事之要。乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，是落实党和国家各项政策的最前沿。作为手握“印把子”的乡镇党委书记，对乡镇政权的运行效力起着至关重要的作用。笔者认为，乡镇党委书记践行“三严三实”，关键要做好“四者”干部。

　　践行“三严三实”，就要做讲规矩的垂范者。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是“三严”的根本所在。子曰：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。乡镇党委书记做为领导班子中的“班长”，群众眼中的“头雁”，一定要发挥好模范带头作用，做守纪律讲规矩的表率。一是心中要有规矩。要不断加强学习，增强党性修养，强化法治意识，熟悉制度程序，分清哪些事能做，哪些事不能做，哪些事该做，哪些事不该做，切实做到清楚自己的位置、明白自己的角色，把懂规矩当成一种责任，守住原则红线，常怀警戒之心。二是用权要遵规矩。乡镇党委书记虽然“官”不大，但手中掌握着人事任免、财务收支、资源承发包、工程招投标等一定的权力和资源，用权不能任性，要带头用章程办事、用原则办事、用规矩办事，把权力关进制度的笼子里。当下，尤其要自觉遵守八项规定，坚决清除“四风”。三是办事要守纪律。严以律己的根本就在于守纪律。乡镇党委书记地位特殊，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，更要“严”字当头，自觉遵守国家法律和党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，不以权谋私，不封官许愿，不插手工程项目承包，不到管理服务单位报销发票，不优亲厚友，任何时候、任何条件下，都能安得下心，守得住身，做到慎独、慎欲、慎权、慎微。

　　践行“三严三实”，就要做经济发展的推动者。“三严三实”要求党员干部不仅要讲规矩，更要有作为。经济建设是党的中心工作，乡镇党委书记作为一域之长，更要把其列为工作之首，履责之要，要牢固树立“三种意识”，千方百计推动区域经济实现跨越式发展。一是要树立大局意识。要胸怀大局、把握大势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。当前，曹妃甸既面临着全国“三期叠加”的阵痛，又面临着跨越发展、绿色崛起的特殊压力。曹妃甸的发展，不仅关系着曹妃甸一地一域的发展，而且关系着唐山的向海发展，甚至关系着全省沿海区域的发展。因此，我们必须站在这样的全局、这样的高度去思考问题，抓住机遇，鼓足干劲，下定决心，坚持不懈，努力培育起支撑经济发展的“四梁八柱”。要树立开放意识。开放是经济全球化条件下各国各地实现发展繁荣的必由之路。尤其是曹妃甸在爬坡过坎、不进则退的关键时刻，只有扩大开放、狠抓项目建设，才能在激烈的竞争中站稳脚跟。因此，我们一定要把招商引资和项目建设作为推动经济发展的“牛鼻子”，大力弘扬“四千四万”和“四皮”精神，打好全员招商、专业招商、亲情招商、以商招商的“组合拳”，使曹妃甸区域成为具有活力、经济外向度高的投资高地；要紧盯达产、竣工、续建、开工、签约项目，形成千军万马抓项目、热火朝天上进度的局面，不断提高项目的数量、体量和质量，为区域经济发展蓄足“马力”。要树立环境意识。发展环境从根本上决定着一个地区经济的成长空间、发展活力和未来的竞争力。要加强政治生态建设，打造清政廉洁的政治环境、良好的政务环境，千方百计提高工作效率，用好“四个干”这一法宝，按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的运行图倒逼工作落实，实现高效率运转。要保持良好的社会环境和生态环境，下大力加强社会治安综合治理和生态环境建设，全力打造宜居宜业、拴心留人的良好生活环境，以环境聚人气、兴产业、生财富。

　　践行“三严三实”，就要做服务群众的实践者。把握“三严三实”的核心要义，必须把重实干、办实事、求实绩以“为民服务”为落脚点。为民服务，就要做到身“沉”心“诚”、事“成”，就要做好人民的“服务员”“贴心人”。第一，身要“沉”。要像焦裕录那样，真正把身子沉下去，体察民情、了解民意，为人民群众排忧解愁，为人民群众尽心竭力办实事、办好事。要注重调查研究，科学制定政策措施，把群众所思所盼、所需所愿的事情研究透、办扎实、建规章、立制度，并长期坚持下去。第二，心要“诚”。“行之发于至诚”。八农场是个农业大场，要牢固树立服务“三农”发展的自觉意识，真正做到诚心诚意谋发展、真心实意干实事，让群众得到实实在在的好处。要把解民忧、扶民困作为己任，不仅要给群众“锦上添花”，更要为群众“雪中送炭”，做到多关心弱势群体，多走访慰问困难群众，多解群众燃眉之急。要将心思放在提高自身推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力上，切实促进农民增收，以责任赢得信任。第三，事要“成”。善谋事，更要谋成事。习近平在《为民干实事重在办事》篇中说：要为民办事，先要想办事，还要能办事、办成事。农民群众最讲究实际，他们衡量干部优劣的标准，不看语言如何漂亮，也不看工作过程，而主要看为民办实事、办好事是否有实效、有成效。对此，一定要从实际出发，因地制宜地去谋事，做到“谋事要实”；要以脚踏实地的干劲、敦本务实的精神、当官不避事的态度和“为官一任、造福一方”的使命感去干事，要像“把信送给加西亚”的士兵那样，千方百计干成事，做到“创业要实”。

　　践行“三严三实”，就要做社会稳定的守护者。稳定与发展是“鸟之双翼，车之双轮”，二者相辅相成，缺一不可。践行“三严三实”，就要在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，不仅要扎扎实实推动经济发展，更要按照“三严三实”的要求，认真履行“一岗双责”，始终绷紧社会稳定这根弦，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实担当起保一方平安、富一方百姓、促一方发展的重大任责。要大力推广“三位一体”网格化管理模式，深入开展打击各类违法犯罪和社会治安专项整治行动，统筹力量抓好社会面的管控，不断增强人民群众的安全感和满意度。要带头开展领导干部接访下访活动，全面开展矛盾纠纷大排查，尽最大努力把问题解决在基层、把隐患消除在萌芽状态。要下大力转变干部作风，着力解决干群不亲的问题，要建立健全党员干部联系服务群众、加强作风建设长效机制，因地制宜的创新活动载体，引导干部主动与群众打成一片，与群众面对面、心贴心、实打实的解决问题。要严格按制度办事，坚持依法依规行政、公开公平施政，使群众相信政府、相信干部、支持干部，要善于依靠群众推动工作，尊重群众首创精神，拓宽群众参政议政渠道，对重大决策事项充分征求人大代表、政协委员和各界群众的意见建议，着力从源头上减少矛盾。

　　(作者系曹妃甸区八农场党委书记)