我市将向社会公开市级行政权力清单

市政府44个部门共保留实施行政权力1767项

　　(石边)近日，我市将面向社会公开市级行政权力清单，接受社会监督。市政府44个部门共保留实施行政权力1767项，其中行政许可147项、行政处罚593项、行政征收28项、行政强制119项、行政确认115项、行政裁决18项、行政给付25项、行政奖励51项、行政监督271项、其他类400项。

　　推行政府权力清单制度，是我市贯彻落实党的十八届四中全会精神，深化行政审批制度改革，打造廉洁政府、提高依法治市水平，进一步维护社会公平正义、优化经济发展环境的重要举措。据市行政审批制度改革领导小组办公室主任、编委办主任黄敬东介绍，按照全省统一部署，从2014年10月起，我市积极推进建立行政权力清单制度。按照“职权法定、简政放权、规范用权、权责统一”的原则，紧紧抓住“清权、减权、制权、晒权”四个环节，严把“三报三回”审核流程，对市本级44个部门的行政权力事项进行全面梳理、精简、规范，编制权力清单。部门权力清单原则上以法律法规规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制“三定”规定为依据，没有合法依据的，不纳入编制范围，原则上予以取消。各部门最初上报4227项权力事项，经全面清理、规范、调整，精简为1767项，精简比例58%。同时按照“简政放权、转变政府职能”要求，加大向市场、社会和基层放权力度，结合清理，取消下放行政审批事项33项。在此基础上，根据各项权力的性质、行使方式等进行分类，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等10个类别，逐条逐项进行分类登记。工作中注重统一规范权力事项内容和形式，区分了行政权力类别、项目编码、项目名称、实施主体、承办机构、实施依据、实施对象、办理时限、收费依据和标准等9个要素，确保权力清单的合法性、规范性和可操作性。

　　市政府要求，各市级有关部门要在各自门户网站公布本部门保留的行政权力清单，市政府门户网站公开汇总清单。市审改办在机构编制网公开市级部门保留的行政权力汇总清单。同时，市级各有关部门本着规范运行和便民高效的原则，根据市政府审定的行政权力清单，规范程序，减少环节，优化流程，编制权力运行流程图，并在本部门门户网站、办事服务大厅向社会公开，接受监督。

　　市政府明确指出，市级各部门不得在公开的行政权力清单之外设定和实施其他行政职权，不得对已经取消和下放的行政职权以其他名目变相行使，坚决杜绝随意增设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象，做到“法无授权不可为”。同时，做好上下衔接，加强对取消下放项目的业务指导，使承接部门尽快熟悉业务和办理流程，确保取消和下放事项落实到位。

　　市政府进一步提出，下一步将逐步健全完善行政权力清单管理、运行监督及追责等相关制度，确保管理科学化、规范化、法制化。建立倒逼机制和社会参与机制，推动由社会、市场和企业全面监督行政权力清单事项公开、透明运行。加快编制、公开与部门权力清单相配套的责任清单，逐步建立规范化、法定化的部门职责体系，切实做到“法定责任必须为”。