围绕“四抓”加强四种能力建设

马子峰

　　实现美丽中国梦，关键在党，关键在人。作为执政党，我们面临“四大考验”和“四种危险”，如何增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力？我认为应该围绕“抓根本、抓关键、抓重点、抓主线”四个方面，加强党员干部四种能力建设。

　　一、增强自我净化能力必须抓根本

　　一要以信念为魂。理想信念是前进的灯塔，是人生的航标，是奋斗的动力。邓小平指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”唯物辩证法告诉我们：事物的发展都是前进性与曲折性的统一，其总趋势是前进的、上升的，而道路则是迂回的、曲折的。正反两方面的事实表明，理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。社会主义有强大的生命力和无限生机，我们要笃定理想信念，为之不懈奋斗，始终把自己的命运与党和国家的命运紧紧联系在一起，荣辱与共，风雨同舟。

　　二要以道德为本。陈云指出：“德才兼备，才干固然要有，但德还是第一。”对于各级干部来说，官品反映人品，人品决定官品，德决定才的性质和方向。实际工作中，我们全面准确把握德与才的辨证关系，一方面把“德”的标准和要求重视起来、提高起来，强化看德重德的理念，对于能力相近的干部，谁在德上表现更突出就提拔重用谁，切实形成以德为先的工作导向和舆论氛围；另一方面完善考德评德的机制，切实克服标准宽泛化、方法简单化、结论公式化等倾向，纠正实际工作中以政治思想道德简单取代社会公德、职业操守结果导致千篇一律、千人一面的错误做法。要进一步细化、量化“德”的考评标准，集职业道德、家庭美德、社会公德评价为一体，全方位涵盖政治思想、理想信仰、组织纪律、领导作风和道德水准等内容，使官品与人品相互印证、相互补充、相互制约，更加准确反映每个党员干部思想道德方面的实际面貌。

　　三要以民意为重。牢固树立群众观，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。作为党员领导干部要把群众的安危冷暖时刻挂在心上，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。在群众“最盼”的问题上赢民心，在群众“最急”的问题上见真情，在群众“最怨”的问题上改作风。

　　四要以清廉为鉴。 “贪”字近乎“贫”，“婪”字近乎“焚”。祸由贪念生，玩火必自焚。党员干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要淡泊明志。周恩来曾告诫领导干部要过好生活关：“物质生活方面，我们领导干部应该知足常乐，精神生活方面，我们应该把整个身心放在共产主义事业上，以人民的疾苦为忧，以世界的前途为念。这样，我们的政治责任感就会加强，精神境界就会高尚”。要崇俭戒奢。粗茶淡饭，安步当车，是锻炼干部革命意志的“炼丹炉”；灯红酒绿，香车宝马，是考验干部思想品德的“试金石”。我们要带头严格落实中央八项规定，要勤俭办一切事业，扎扎实实过紧日子，杜绝铺张浪费和跑冒滴漏。

　　二、增强自我完善能力必须抓关键

　　一要改进选任机制。用人是指挥棒，考核是风向标。我们始终注重改进选拔干部的方式方法，变“资料选马”为“现场观马”，变“伯乐相马”为“考场赛马”。严格执行《干部任用条例》，认真把好资格条件关、民主推荐关、干部考察关、决定任免关。同时积极完善差额选拔干部办法，大力推行公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，加大从基层一线选拔干部力度，整治用人上的不正之风，提高选人用人公信度。

　　二要完善考核机制。考核评价制度直接影响干部的政绩观，进而影响科学发展观的落实。要着眼于发挥干部考评机制的导向作用，把以人为本、和谐发展的科学发展理念作为衡量干部政绩的标尺，逐步淡化过分强调GDP至上的考核观念，对生态环境保护、资源保护与合理利用、社会福利与公共事业、劳动就业与社会保障、维护稳定与和谐社会等列入政绩考核范围，并加大权重比例，使考核指标体系涵盖经济发展、生活水平、社会发展、生态环境各个方面，确保全区经济建设的中心工作不动摇，改革发展稳定的大局工作不旁落，热点难点重点工作不疏漏，党建文化社会事业等工作不松懈。在实际考核考评过程中，既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看经济总量的增长，又看人民群众得到的实惠；既看“显绩”，又看“潜绩”；既看主观努力，又看客观条件。

　　三、增强自我革新能力必须抓重点

　　一要抓制度，笼子不能松。权力无节制难免腐败，权力进笼子有效防腐。发展党内民主是健全党内民主制度的标志，是民主科学决策的重要程序，也是有效避免和纠正重大决策失误的有效手段。要坚持以民主集中制为根本，严格执行《议事决策规则》和有关规定，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，采取公示、听证等民主议事程序，听民声、观民意，以民主决策、科学决策确保统筹协调发展、促进和谐稳定。

　　二要重批评，武器不能丢。如何使批评与自我批评永葆活力与威力？第一是不能丢。历史告诉我们，什么时候党内民主生活正常开展，党的决策就英明果断，就避免和减少重大失误；事实又证明：“一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”第二是经常化。要加强领导班子内部的监督，通过经常性地开展组织生活会、党员领导干部民主生活会，开展谈心活动，进行坦诚的思想交流，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止。第三是制度化。邓小平曾指出：“党内不论什么人，不论职务高低，都要能接受批评和自我批评。”从制度上保障批评与自我批评的正常开展尤其必要与迫切。

　　三要严纪律，监督不可少。纪律是党的生命。列宁指出：“党应当是组织的总和(并且不是什么简单算术式的总和，而是一个整体)。它要有严格的统一的铁的纪律。”所谓的“统一的”，是指党内只有一个纪律，党的各级领导干部和普通党员都必须遵守，没有例外；“铁的”是强调纪律的严格，没有弹性。共产党员必须严格遵守和维护党的纪律。

　　四、增强自我提高能力必须抓主线

　　一个人事业的成功、水平的提高，往往是知行成的统一体、理想信念奋斗的复合体、修身立业奉献的多面体，而贯穿其中的一条主线始终是学习、实践、创新三要素。

　　一、学习、学习、再学习。学习是成事之基，奋飞之翼。面对新形势，一定要有学习的紧迫感、危机感。一是充分认识学习的重要性，变“要我学”为“我要学”。要有一种强烈的意识：学习能力就是未来的竞争力、生存力、创造力。明天的文盲不是不识字的人，而是不会学习的人。二是把学习作为一种乐趣，变“为知而学”为“因喜而学”。三是要下真功夫、苦功夫，变“浅尝辄止”为“学深学透”。四是要坚持工作学习化、学习工作化，变“忙而不学”为“忙中求学”，努力做学习型、知识型、实干型党员干部。

　　二、实践、实践、再实践。实践出真知，实干出政绩。勤政不仅表现为按时到岗，当一天和尚撞一天钟。这不仅不是勤政，而是对党和人民事业的消极怠工，甚至是失职渎职。党员领导干部要有强烈的“四感”：发展上要有紧迫感、事业上要有责任感、本领上要有恐慌感、对群众要有敬畏感。

　　三是创新、创新、再创新。率先发展就要率先解放思想。必须打破通常观念和工作方式，进一步树立四种思维：以开放思维和开放方式推动科学发展、以市场思维和市场机制推动科学发展、以科技思维和科技力量推动科学发展、以法治思维和法治方式推动科学发展。改革开放到今天这个阶段，最好的发展环境不是特殊政策，而是法治化的市场环境，哪个地方的法治化市场环境好，哪个地方的竞争力就强。

　　(作者单位：曹妃甸区交通运输局)