实干促嬗变

——路南区大力推进世园会建设综述

　　专稿 (李国华)2016年5月，世园会将盛放南湖。

　　“世园会是一场网聚天下大美的盛会，路南区作为世园会核心会址所在地，责任重大，任务艰巨，使命光荣！” 4月27日，路南区世园会筹备攻坚年动员大会号角声声：“以重点配套项目建设、市容市貌整治、招商引资、综合保障等重点工作为引爆点，全面打响世园会筹备工作攻坚战！”

　　重点任务运行图、筹备工作相关问题汇总表、“四个干”运行图迅速出炉，各项筹备工作乘势而上、强力推进、风头正劲！

　　谋事布局“一盘棋”

　　思路既定，贵在实干。

　　为将各项工作任务迅速落实到位，路南区谋事布局“一盘棋”，要求各级干部必须紧贴全局、谋划局部、持续发力，靠实干激发社会活力、推动各项工作取得新进展。

　　建立机制，成立了由区委、区政府主要领导为组长的路南区世园会筹备攻坚行动领导小组，下设办公室和产业项目、城建项目、环境整治、舆论宣传、安保维稳、招商推介、服务保障7个专项工作推进组，集中领导，集中力量，强力攻坚；强力推进，认真对接市达任务，对年初制定的任务和目标重新梳理，将世园会筹备工作分解为7个方面、15个目标任务、62项具体措施，并以运行图、分解表的形式进行明确，实现了从县级分包领导到科级分包单位，再到具体负责科室、人员的层层细化，形成了一套完整封闭的运行系统；激发活力，坚持领导带头、以上率下，全区27名县级干部结合分管工作和岗位职责，分包项目建设、征收搬迁、信访稳定、城市管理等重点工作，既当指挥员，又当战斗员，全部上一线、当先锋，每一项工作都全程参与，关键环节现场办公，瓶颈制约一线破解，切实做到亲自抓、亲自管、亲自跑，以身作则，率先垂范……

　　“一盘棋”点燃了全区党员干部干事创业的“一团火”，区委、区政府主要领导勇于担当的实干之风为全区干部树立了奋勇争先的“一面旗”。仅今年以来，区委、区政府主要领导就深入一线开展调研活动15次，组织现场办公9次，召开重点项目调度会议11次，解决项目建设、信访稳定等方面突出问题22个，有效地推动了各项工作的开展。

　　谋定后动“破难题”

　　勇于创新、高效推进,是路南区全力推进世园会工作的内在要求；破解瓶颈、勇于攻坚,则是该区实际工作中的有力举措。

　　会址周边诸多项目亟待超速度推进，区域主要道路两侧景观绿化亟需以国际化标准完善提升，城区管网、道路等基础配套滞后，世园会期间交通疏导、安保处突、服务保障、志愿者服务等方面更是面临严峻挑战……

　　这是不可回避的现实，更是对决策者胆识与智慧的考验。

　　“不实干，不真干，一切都无从谈起。只有发扬敢想敢干、吃苦耐劳、求实求效的作风，真正按照要求把工作做到位，使各项措施‘落地生根’，才能真正把握机遇、求得发展！”

　　路南区从“破瓶颈、树导向、强保障”三方面入手，迅速打破工作僵局。

　　针对一些项目因资金紧缺等问题影响工程进度和社会稳定的情况，该区探索引入信托资金，为重点项目引入战略性注资；组成专项工作组，妥善解决各种矛盾，确保项目顺利推进。同时，探索设立区级产业引导资金，根据财政收入增速超额部分确定资金规模，以“拨改贷、拨改股、拨改补、拨改奖”方式，对优势企业、贡献大户、战略产业、重大项目、楼宇经济实施扶持和引导，确保区域多种资源的全面激活和良性互动。

　　针对项目建设、征收搬迁、环境整治等遗留问题，找准问题的症结所在，逐一梳理，摸清底数，明确主攻方向，弄清“干什么”；发挥主观能动性，细化分解工作任务，把难点问题、关键问题逐项列出清单，一步一个脚印地加以破解，落实“怎么干”；按照责任分工，明确时间节点，限定“谁来干、什么时间干成”。对梳理汇总的77个突出问题，力争利用半年到一年的时间，全部化解完毕，确保世园会圆满举行。

　　建立会议调度制度、工作联动机制和“大督查”工作机制。区筹备工作领导小组每月召开一次工作例会，调度听取各专项工作推进组工作进展情况汇报，研究解决工作中的重点难点问题；各专项工作推进组每半月召开一次工作调度会，听取各成员单位工作进展情况，研究推进下步工作；对各项工作建立台账，倒排工期、挂图作战，实施动态管理，与世园会执委会协调对接，密切配合，确保各项工作有序衔接、高效推进；建立“大督查”工作机制，对全区重点工作开展情况进行督导检查，定期通报；对制约工作开展的瓶颈问题进行梳理反馈，为决策提供参考。

　　奋力攻坚“排头兵”

　　乘车沿南新道东行，透过车窗可见道路交织通达，路灯整齐排列，绿化树木遍布，美泰家世界、南湖大酒店等建筑群鳞次栉比，体量宏大，与建设南路南湖影视基地、老唐山风情小镇等项目构织出新区与老城、传统与现代、城市与自然和谐共生的独特景致，让人感受到别有韵味的“路南印象”。

　　早在2013年，路南区就着手为迎接世园会预热升温，集中开展了百日攻坚、持续攻坚等行动。2014年，更是一鼓作气，仅用两个月时间就完成了南新道南侧、复兴路、唐柏路、老205国道等区域的征收搬迁任务，为世园会场馆建设扫清了障碍，提升了景观水平……

　　今年该区重点推进南新道、建设路沿线区域13个重点项目建设，建立项目进程管理台账，实施分包领导、责任部门、项目单位“三位一体”的推进体系，从项目前期谋划、手续跑办、开工建设到后期经营全程督办，确保世园会前投入使用。与此同时，市容市貌整治攻坚战、招商引资攻坚战、综合保障攻坚战同步打响。

　　“城市容貌对外是形象，对内是信心”，面对这场全球性盛会，该区更是铆足劲头，力争以靓丽优美的环境，翘首以待八方宾客的到来。抓好城市景观提升，以南新道、205国道、学院南路等区域为重点，深入开展“五乱治理”专项行动；抓好基础设施配套，对背街小巷进行翻修；年内将东南片区供暖纳入全市热力管网，解决百姓供暖问题；围绕服务世园会，加快推进重点征收搬迁任务；持续改善生态环境，重点做好环境监测、黄标车淘汰和露天烧烤治理工作……

　　“世园会品牌、大南湖生态、老唐山文化传承”三大隐性资源，正在化为独一无二的“路南优势”。

　　围绕南湖周边闲置商业地块持续加大招商引资力度，大力发展吃、住、行、游、娱、购等配套产业，重点引入一批周期短、见效快、效益高的服务项目；借助世园会期间的大型活动，大力推介路南，积极开展与企业对接洽谈，力争签约一批大项目、好项目，为发展后世园经济做好储备。

　　人心齐，泰山移。“协同各部，全力以赴，坚决打赢世园会综合保障攻坚战！”从这点说，保障工作更像是一场协同作战的“立体战”。

　　该区提前制定完善涉及安全生产、消防安全、食品安全、反恐防暴等工作应急预案，积极做好重点人的思想疏导和稳控工作，加大案件化解力度；超前谋划旅游精品线路，积极与阿里巴巴合作搭建智慧旅游电商平台，提升旅游接待能力与水平；加强餐饮、宾馆、商场、景点、娱乐场所等窗口单位的监管，不断提升服务水平……