学习贯彻党章要突出“四性”

马子峰

　　党章是我们党统一意志、开拓创新的思想指南，是规范党员党组织活动的行为准绳，是发展党内民主、维护团结统一的有效工具，是坚持真理修正错误、反腐倡廉的锐利武器。习近平总书记反复强调：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”因此，落实“四个全面”战略布局，贯彻全面从严治党要求，就必须牢固树立党章意识、自觉维护党章权威，在全党迅速掀起学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的热潮。

　　学习党章要突出系统性

　　十六大通过的《中国共产党章程(修正案)》理论突破与时俱进、思想内涵博大精深，它集马列主义基本原理教育、毛泽东思想和邓小平理论教育、“三个代表”重要思想教育、革命理想信念教育、基本理论基本路线基本纲领教育、初级阶段国情教育、改革开放发展史教育以及党的基本常识教育于一身。因此，在学习党章的过程中，要特别注重突出系统性，一要原原本本、逐章逐条学原文；二要联系实际、突出重点专题学习；三要运用其他党建辅助读物深入学习钻研。结合马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中国革命史、党史等，同时辅之以座谈讲座、观看革命传统教育片、改革开放发展成就展等有效形式帮助加深学习和理解。

　　遵守党章要突出严格性

　　遵守党章是学习贯彻党章的关键所在，是党章生命力战斗力所系。

　　民主集中制是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制贯彻不力在政治纪律上就表现为“有令不行、有禁不止”；在组织纪律上就表现为“家长制”“一言堂”；在经济工作纪律上就表现为“主观臆断”“乱拍板”；在群众纪律上就表现为“官僚主义”；在廉政纪律上就表现为“抵触监督”“滥用权力”。因此，能不能正确执行民主集中制，直接影响党和国家政治生活的全局，关系党和国家的前途命运。我们党历史上的几次重大挫折和重新奋起，都同民主集中制的执行状况息息相关。在民主与集中的辨证关系上，要讲两句话：一是民主不可丢。毛泽东把“扩大党内民主”看作巩固和发展党的必要步骤，他指出：“处在伟大斗争面前的中国共产党，要求整个党的领导机关，全党的党员和干部，高度地发挥其积极性，才能取得胜利……而这些积极性的发挥，有赖于党内生活的民主化。”因此，要进一步发展党内民主，加强民主集中制，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性；进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。二是集中不能松。随着经济体制的转变、利益格局的调整和社会生活的多样化，分散主义、自由主义有所滋长，“有令不行、有禁不止”现象普遍，“上有政策、下有对策”问题严重，直接损害了中央的权威。为此，要进一步严明政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通；进一步加强制度建设，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

　　贯彻党章要突出全面性

　　党章内容包罗万象，因此，贯彻党章要突出全面性，摆正四对关系。一是权利与义务。在党章中既有党员权利的规定又有党员义务的要求，要在对立统一中把握二者关系，决不可厚此薄彼、顾此失彼。要全面贯彻党的建设的四项基本要求、党的基层组织的八项任务以及党的干部六项基本条件，并以此为标准不断审视和检验我们的工作。二是远与近。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去方向；离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。志存高远、立足现实，永远是共产党人应有的政治品格和精神境界。三是德与才。它是党性修养与素质能力的辨证统一。以全心全意为人民服务为己任的共产党员，首先要有奉献精神、公仆情怀之德，同时也要具备有文化、懂经营、善管理之能，要带头学习和实践习近平总书记系列重要讲话精神，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。四是遵章守纪与开拓创新。党章中既包含需要“静态固守”的纪律、原则和标准，也包含需要“动态履行”的决定、目标和任务，贯彻党章必须做到知行成相统一、德能勤责绩为一体。当好遵章守纪的厚道人、规矩人固然可贵，但争做开拓进取的能人、强人更是民众所盼、事业所需。要真正成为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，就必须牢固树立科学发展观和正确政绩观，想干事、会干事、干成事，以卓有成效的工作造福一方、取信于民。

　　维护党章要突出坚定性

　　维护党章的权威，要做到党章党纪面前人人平等，确保有章必循、遵章必严、违章必究。一方面党员个人要增强党员意识、责任意识、全局意识。每个共产党员要坚决克服自由主义和好人哲学，坚持党性原则不动摇，善于批评，敢于碰硬，勇于向破坏党章党纪的行为作坚决斗争。同时，党组织和党员领导干部也要自觉支持和保障党员个人的民主权利，主动接受批评和监督，为广大党员发挥作用创造条件，这样，才有利于在党内形成“人人遵守党章、人人维护党章”的良好氛围。另一方面纪检监察部门要倍加珍视党和人民赋予的职责，牢记使命，不负重托，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，勤勤恳恳为党工作，向人民负责，向历史负责，恪尽职守，严肃党纪，严惩腐败，做维护党章党纪的尖兵。

　　(作者单位：曹妃甸区交通运输局)