切实营造良好从政环境

王砚红

　　习近平总书记指出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”从政环境，是指从政的动机行为、规范和氛围的总和，是党风、政风和社会风气的集中体现。从政环境良好，就可以凝聚人心，鼓舞士气，营造良好的党风、政风、民风；从政环境不佳，则会涣散人心，败坏风气，破坏党群干群关系，动摇党的执政基础。十八大以来，中央坚持从严治党不放松，一手抓党风廉政建设，立“规矩”，反“四风”；一手抓反腐败斗争，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，目的就在于营造风清气正的从政环境，为全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供坚强领导和组织保证。作为一名党员干部，对此必须有一个清醒的认识，自觉践行三严三实，从自身做起切实营造良好的从政环境。

　　所谓良好的从政环境，说具体一些应该包括：1.一个干事创业的氛围。干事创业是领导干部“为官一任，造福一方”最直接最具体的实践活动。要把心思集中在想干事上，不当“懒官”；要把能力体现在会干事上，不当“庸官”；要把目标落实到干成事上，不当“孬官”。2.一个求真务实的氛围。求真务实，是共产党人应该具有的政治品格，是每一名党员干部在任何时候都必须坚持的科学精神和优良作风。党员干部要大兴真抓实干之风，祛除浮躁冒进之风；要营造真抓实干氛围，狠刹急功近利之气。3.一个风清气正的氛围。风清气正既是对党员干部的政治道德要求，也是我们做人行事的操守准则，更是需要在全社会大力提倡、精心营造的整体氛围。一个社会，如果把风气搞好了，领导干部干净干事，以身作则，淡泊名利，公正廉明，心系人民，就会把精神力量转化为物质力量，形成心畅气顺、政通人和的大好局面。反之，则会队伍不稳、人心涣散、沉渣泛起、污水横流。

　　不可否认，随着改革开放的深入和市场经济的发展，形形色色的错误思潮浸入党内，干扰破坏着我们的从政环境，致使有的人“不信马列信鬼神，不信组织信个人”“理想理想，有钱就想”；有的人信奉“朝中有人好作官”“不跑不送，原地不动，连跑带送，提拔重用”；……特别是随着改进作风的深入，有的干部感到“为官不易”，进而“为官不为”，缺乏担当精神，服务意识不强，相互协调有难度，说不行的多，说怎么行的少。这些政治灰尘形成党员干部头项的“官场雾霾”，严惩破坏健康的政治生态和良好的从政环境。这就要求全党上下，深入学习习近平总书记系列讲话精神，严格落实“三严三实”要求，自觉加强党性修养，努力做良好从政环境的营造者，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清醇的政治生态。

　　严格落实党委主体责任，发挥党组织书记的第一责任人作用。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委是主体责任。首先，要强化政治自觉、政治担当，牢固树立主体责任意识，强调“书记抓、抓书记”的工作思路，把党组书记放在党风廉政建设领导者、执行者、推动者的位置，一级抓一级，层层有压力，形成党委抓总、分级负责、各尽其责的工作格局。正人先正己，各级主要领导能够做到三严三实，叫响“向我看齐”，成为廉洁表率，其单位(系统)的从政环境就会越来越好。其次，加强制度建设，坚持制度面前人人平等。严格党规党纪，坚决维护制度的严肃性，特别要严格党内生活，把专题民主生活会、三会一课等制度落实好，严格执行民主集中制，认真开展批评和自我批评。再次，要严格选人用人，树立正确导向，夯实廉政基础。党要管党，更重要的在于管好干部。要坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和“带病提拔”问题，真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部用起来，把慵懒散奢、反响不好的干部“放下去”，让基层群众满意，让身边的干部服气。

　　2.强调人人有责，实现自我净化。党员干部是营造良好从政环境的主角。营造良好从政环境，是每一名党员干部的特殊使命，是历史和时代赋予我们的必然要求，也是实现自我进化的应有之义，更是引领社会风尚的客观需要。党员干部要自觉践行“三严三实”，增强问题意识，把不严不实的地方找准并修正，要明白应该坚持什么、反对什么、改进什么。要坚持正确的政治导向，坚定不移地贯彻执行中央的决策部署，坚持全心全意为人民服务。要常修为政之德，常怀律己之心，滋养高尚情操，堂堂正正做人，干干净净干事。要始终保持奋发有为的精神状态，把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求。要恪守清正廉洁的本色，正确对待权力、地位、荣誉，敢于同违法违纪行为作斗争，自觉抵制违反组织人事纪律的行为。要自觉管好亲属和身边工作人员，严禁利用职权和职务影响为亲属和身边工作人员谋取利益，不得默许、纵容、授意亲属和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。

　　3.旗帜鲜明支持纪检监督机关依法依纪履行职责，充分发挥新闻舆论和群众监督作用。营造良好从政环境，关键在于从政者手中的权力依法得到约束和规范，要把“权力关进制度的笼子”。因此，建立健全结构合理、配置科学、程序严格、制度有效的权力监督制约机制，是我们对新形势下党风廉政建设规律性认识的深化，是我们营造良好从政环境的关键点和着力点。要把落实中央“八项规定”和纠正“四风”作为经常性工作来抓，久久为功，强化日常监督。要抓住时间节点，从具体问题抓起。要以纪检监察机关为监督主体，不断创新明察暗访的方式，坚持自查与互查、定期与不定期结合，坚持党内监督与群众监督、舆论监督相结合，努力规范重点领域和关键环节的权力运行。特别要注意发挥群众监督、舆论监督的作用，畅通渠道，拓展平台，管用有效。当然在发挥群众监督、舆论监督正面作用的同时，也要注意防止假公济私、打击报复、无中生有等偏离公平公正原则的言行，避免不必要的麻烦和社会损失。只有这样，才能确保党员干部不敢、不想、不能违法违纪，时刻保持敬畏心、进取心，奋发有为，真抓实干。

　　(作者为市委党校副教授)