砥砺奋进谋跨越 ——滦南推进经济转型升级纪实

　　资源丰富、风光秀丽、政务环境良好、各业兴旺繁荣的滦南县，吸引着八方客商到这里投资置业。刘峰摄

　　滦南县紧紧抓住沿海临港这一最大优势、河北省与北京市共同打造曹妃甸协同发展示范区的重大机遇，利用省级经济开发区——嘴东经济开发区，大力发展临港产业，快步向沿海强县迈进。图为滦南县委书记许晓娟、县长艾文志在嘴东经济开发区调研。冯灵艳摄

　　专稿 (张洪鹏)提起滦南，以往人们会想到北河的秀美风光、嘴东的诱人海鲜和纯朴民情、评剧文化等。借助国家京津冀协同发展、“一带一路”和河北沿海发展等重大战略机遇的强劲东风，如今再看滦南，一浪高过一浪的项目建设热潮,让这片沃土更添生机与活力，到处发生着日新月异的巨大变化。北河两岸产业兴旺、激情飞扬，嘴东海边港城崛起、项目聚集，各个乡镇唱响一二三产交融齐兴的大戏，整个滦南大地奏响强力转型、大步升级跨越的主旋律。

　　滦南，处在环渤海经济圈和京津冀都市圈的核心区域，是河北省重点推进的沿海“11县9区”之一。今年以来，滦南县全面贯彻落实中央和省、市工作部署，紧紧抓住京津冀协同发展等重大战略机遇，严格按照“四个干”工作机制要求，以项目建设为主攻方向，以培育新的经济增长点为突破口，统筹推进转型升级、民生改善、改革开放等各项工作，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。上半年，全县地区生产总值同比增长5.5%；完成固定资产投资118亿元，同比增长17.6%；实现公共财政预算收入4.91亿元，占市达任务的50.3%；规模以上企业完成工业增加值22.5亿元，同比增长5.0%；社会消费品零售总额达到67.3亿元，同比增长9.5%；城镇居民、农民人均可支配收入同比分别增长8.0%、9.0%。

　　项目建设扎实推进

　　今年以来在建项目达到189个，计划总投资513.7亿元，9个项目列入全省10亿元以上重大产业项目

　　项目是推进经济转型的重要支撑。这县坚持“抓项目就是抓发展”的理念，大力开展“项目建设落实年”活动。严格落实领导分包和问责问效机制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，建立重点项目建设推进领导小组，加大对项目建设的督导协调，每月至少召开一次调度分析会议，及时协调解决存在问题；全方位、保姆式代办服务，千方百计为企业、为项目扫清障碍，努力创造更加宽松的发展环境；加强项目督导，随时了解项目进展、存在问题，及时反馈；持续开展“争项目、争资金、争指标”活动，把项目建设落到一个“实”字上，全力推进重点项目建设。

　　今年上半年，全县在建项目达到189个，计划总投资513.7亿元。其中，新开工项目72个，计划总投资65.3亿元；续建项目117个，计划总投资448.9亿元；在建亿元以上项目46个，10亿元以上项目7个。天津荣程产业结构优化调整、仕达家具实木套装门生产及物流中心、西境环保新型材料吊索具生产线技改等30个项目竣工投产或投入使用，完成投资21亿元。中船重工船用制品制造、北方鼎业再生资源循环利用等9个项目列入河北省10亿元以上重大产业项目；中红普林高档丁腈手套生产、城西农机产业园等11个项目列入唐山市重点建设项目计划。

　　开放招商明显活跃

　　今年以来新增招商引资项目67个，总投资291亿元

　　滦南坚持把扩大开放、招商引资作为转型升级的根本路径，举全县之力大招商、招大商、招好商。把2015年确定为“开放招商突破年”，出台《关于进一步加强开放招商工作的实施意见》，加大招商引资考核力度，落实对项目引进者和投资者的奖励政策；组建滦南投资促进会，联系、聘用一批专业招商代理、招商顾问、提高招商队伍的专业性；同时改进招商方式，采取一对一招商、小团组招商、以商招商、委托招商等方式广泛出击。进一步完善了招商引资考核办法，建立了招商引资周分析、月调度、季点评工作机制，组建了13个专业招商小组常驻北京、上海、广州等地开展招商活动。成功引进万浦热电2×25MW背压机组、北京三乐建材集团绿色板材及装配房屋建设、洛阳聚翔大马力拖拉机生产等项目，北京环达再生资源回收利用、北京恒升生活用品、北京禹王装备制造等5家企业签订入驻协议。今年上半年，全县新增招商引资项目67个，总投资291亿元；引进市外资金42.76亿元，同比增长5%。

　　创新驱动步伐加快

　　着眼做精一产、做大做强二产、做优三产，积极扶持小微企业，大力推进战略新兴产业

　　在积极引进新项目的同时，滦南县委、县政府积极鼓励支持老企业技改扩能，创新驱动，实现壮大发展。该县有钢锹、纺纱、农机等产业集群，小微企业众多。今年以来，该县大力扶持小微企业发展，全县新增小微企业139家，14家纺纱企业、11家钢锹及五金工具企业、5家农机生产企业正在实施二次创业项目，金利海生物柴油、泽澳纺纱、益发合农机等5家企业正积极筹划上市。积极推进永新纸业、荣程钢铁、合亿五金工具等44个技改项目，传统产业提质升级步伐加快；永新纸业、华西北钢等6家企业脱硫脱硝项目全面落实，节能减排取得实质进展；谋划实施唐山集昌汽车PVB膜等12个高新技术项目，永发鸿田农机公司等3家企业被认定为国家高新企业，滦南战略性新兴产业日益壮大。着眼做精一产，引进建设了华以农场、澳犇万头奶牛养殖等现代农业产业园项目，积极推进DPO农庄二期等大型现代农业园区建设；着眼做大做强二产，全力抓好永新纸业50万吨箱板纸等20亿元以上二次创业项目，强力推进华西钢铁等重点企业技改项目，重点支持伯特利汽车制动装置等高新技术企业发展壮大，年内新增规模以上企业10家；着眼做优三产，积极推进商贸物流、文化产业、金融服务等产业加快发展。

　　大力推进钢铁、造纸、焦化、热电等传统产业和钢锹、纺纱、食品、手套四大产业集群二次创业、提质升级。新开工中红普林年产60亿支丁腈手套、新鑫特钢搬迁改造、万盛机械全自动草苫机设备生产等工业技改扩建项目21个，计划总投资30.02亿元；完成技改投资33亿元，同比增长31%。积极培育战略性新兴产业，建立新兴产业项目动态储备库，优先支持金利海生物柴油三期、顶热太阳能装备制造扩建、渤海锅炉二期等新能源、新材料、高端装备制造等战略性新产业项目发展，新开工战略性新兴产业项目3个，计划总投资3亿元。

　　园区支撑作用增强

　　今年以来三大开发区实施重点产业项目30多个，呈现“板块化布局、集约化发展”新格局

　　滦南县依托嘴东、城西、大铁矿三大开发区为招商平台，按照“板块化布局、集约化发展”模式，全面提速园区产业聚集，打造重大项目的聚集地、延伸产业链条的主阵地和经济发展的新高地。上半年，嘴东经济开发区实施重点产业项目12个，其中鑫旭环保设备制造、方舟修造船厂二期等8个项目正在建设，集昌PVB汽车玻璃中间膜、银海精制盐生产等4个项目已经完工，完成投资2.2亿元；预计上半年园区可完成固定资产投资10.6亿元，实现主营业务收入2.4亿元。城西经济开发区实施重点产业项目17个，计划总投资46.7亿元。其中，中红普林肉类产品深加工、新力冶金装备制造等14个项目正在建设，顶热太阳能硅酸钙板生产线、丰田五金园林农具生产、爱协林热处理生产线搬迁等3个项目完工，完成投资3.85亿元；预计上半年园区可完成固定资产投资10.56亿元，实现主营业务收入46.7亿元。铁矿开发进展顺利，大贾庄铁矿进入巷道施工阶段，巷道掘砌累计完成3240米，马城铁矿由首钢集团全面接管，12眼竖井全部进入竖井掘砌阶段，已累计进尺5579米，完成掘井工程总量的55%。启动实施8个县级工业园区建设，为中小项目建设成长提供了良好平台，园区的支撑作用更加明显。