解放思想大家谈

　　编者按 为进一步推动“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的深入开展，积极营造浓厚舆论氛围，从今天起，本报推出“解放思想大家谈”专栏，陆续刊发不同领域、不同层次干部党员人才群众的思想认识、意见建议。

　　市属国有企业

　　要突出两项重点工作

　　□市国资委主任、党委书记孟宪友

　　我市国资系统在“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会后，各市属国有企业都积极行动起来，正思想、挖根源、谋发展、定措施，统一领导，集中部署，有序推进。为了更加深入地开展好相关工作，本人认为还需要突出两项重点工作。

　　一是开展解放思想大讨论活动要以促进国有企业改革发展为重点。我们要以此次大讨论活动为契机，围绕中央指导意见展开讨论，认真探索如何不断深化国资国企改革。从管资产、管企业为主向管资本为主转变，改革国有资本授权经营体制。以产权为纽带，理顺国有资本出资主体与国有资产运营主体之间的权、责、利关系，落实国有企业法人财产权，发挥市场配置资源的决定性作用。加速国有资本与央企、省企、外埠优势企业及非公有资本融合，发展混合所有制经济，改变国有一股独大，建立股权多元的企业决策制衡机制。

　　二是解放思想大讨论活动要以开展“加强六大纪律建设，做国资忠诚卫士”活动为重点。结合此次大讨论活动，国资委党委决定在全系统开展“加强六大纪律建设，做国资忠诚卫士”活动。紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”落实全面从严治党责任，在打造国有资产忠诚卫士队伍上不断加大工作力度，确保国资国企健康发展。在政治纪律方面，既要与党中央保持高度一致、不得散布违背党的理论和路线方针政策的意见等统一要求，又要坚持和完善基本经济制度、忠诚于国资监管事业、坚持国资监管国企改革发展的正确方向，不得质疑公有制主体地位、国有经济主导作用；不得非议发展壮大国有经济、做强做优做大国有企业；不得发表抹杀国有企业的重要地位和关键作用、抹黑国有企业的言论。在工作和组织纪律方面，要严格遵守国有资产监管制度和监管规矩，从严监管，勇于担当，同一切危害国有资产安全、造成国有资产流失的行为作斗争，不得对危害国有资产安全的问题麻木不仁、反应迟缓；不得对造成国有资产流失的问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力、督导整改不严。国资委要将中央八项规定及其配套的会议接待、办公用房、公务用车、整治“四风”等制度规定进行梳理和汇编，并选取中央、省、市三级纪委通报的党员干部违反中央八项规定精神典型案例，编印成册，发放至全系统党员干部学习，引导大家做守纪律、讲规矩的模范。在群众纪律方面，要发挥全体干部职工的监督作用，在认真接待来访、及时接受举报的基础上，加强对来信来访的核查，做到件件有着落，事事有回音，做国企职工的贴心人。

　　下一步，我们要按照中央、省、市全面推进和贯彻落实大讨论活动的统一部署和阶段性安排，借京津冀一体化的东风，锐意改革谋发展，廉洁自律筑藩篱，在加快实现“三个努力建成”目标工作中充分发挥国有企业主力军作用，为唐山的繁荣发展贡献我们国资人的一份力量。

　　聚焦解决三个方面问题

　　□市农牧局局长张印勤

　　按照省、市委要求，市农牧局在组织开展新一轮的解放思想大讨论活动中，聚焦制约我市农业在协同发展中的思想、作风、精神状态、机制等方面的问题，调优调强、做大做强我市现代农业，着力解决三个方面的问题。

　　一要进一步冲破思想禁锢、观念障碍，理清农业工作思路。进一步学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是对唐山作出的重要指示精神，深入学习领会赵克志同志和焦彦龙同志讲话精神，在思想上着力解决四个问题：1.思维观念落后，停留在传统农业的“生产导向”上。2.一产与二产、三产融合发展意识不强。3.谋求农业融入京津冀协同发展不够。4.因循守旧、创新发展意识不强。通过讨论，进一步树立“消费导向”、一二三产融合发展、主动融入京津冀协同发展和创新发展理念，在国土资源、环境保护、食品安全、金融保险等国家战略和发展规划中谋求农业转型升级、实现突破。

　　二要进一步解决精神萎靡、作风不实，树立创优争先的勇气和魄力。积极适应、深入融合京津冀协同发展、“一带一路”、环渤海地区加速崛起、河北沿海地区发展规划上升为国家战略等新形势和新要求，在精神状态和工作作风上着力解决三个方面的问题：1.不思进取。得过且过、“多一事不如少一事、多干不如少干”。2.作风漂浮。浮在上面较多、深入基层调查研究不够，服务农民群众的意识淡薄、帮助农民群众解决实际困难的本领不大以及积极争跑上项目的干劲不足甚至不愿承接项目怕麻烦怕出错等问题。3.畏难情绪。克服“面对困难讲客观多、发挥主观能动性不够”“深入分析制约农业发展的主客观因素不够”等短视观念，特别是漠视机遇、贻误战机、有针对性地解决实际问题的方向不明、思路不宽、办法不多、成效不显等问题。

　　三要进一步研究破解制约农业发展的机制因素，努力推动农业发展。深入学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》的通知精神，以“三严三实”精神，进一步研究破解制约我市农业发展的机制因素：1.如何规范引导农村土地经营权有序流转，多途径、多形式不断推进土地规模化经营问题。2.如何运用各项政策，进一步破解农业融资难问题。3.如何培育新型经营主体，进一步解决农业经营模式问题。4.如何培育多元社会化服务组织，进一步解决服务方式问题。

　　在京津冀协同发展中实现产业强县、绿色崛起目标

　　□迁西县委书记白春明

　　解放思想是破解一切难题的“金钥匙”。作为唐山市唯一的纯山区县，迁西认真贯彻落实省市委决策部署，深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，动员全县上下进一步解放思想，抢抓京津冀协同发展机遇，奋发作为，努力实现迁西“产业强县、绿色崛起”的目标。

　　牢牢把握解放思想、抢抓机遇这一永恒主题。当前，面对“四个全面”的新布局、经济发展的新常态，京津冀协同发展的新机遇，以及调结构、稳增长、治污染、惠民生的新任务，对党员干部的思想观念、思维方式、工作方法、工作作风都提出了新的更高要求。尤其，迁西经济发展正处于“爬坡过坎”的关键时期，面临着前所未有的困难和挑战，这些都迫切需要新一轮的思想大解放。对此，迁西高度重视，牢牢把握经济转型升级的中心任务，找差距、剖根源、明目标、找方法、定措施，引导各级干部联系思想和工作实际，着重开展“八破八立”、产业强县、绿色崛起、创新创业等八个方面讨论，在解放思想中统一思想、凝聚共识，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的生动局面。

　　紧紧围绕奋发作为、协同发展这一工作主线。以解放思想大讨论活动为契机，迁西进一步完善城市、园区两大平台，聚集发展要素，优化空间、产业、城乡整体发展布局。在地域空间上，形成了“一轴两厢、一带六园、一河六区”的发展布局。在产业发展上，形成了“西重东轻、北矿南生、中部新兴”的发展布局。在城乡统筹上，形成了“一核两节点、五星七特色”的发展布局。通过几年发展，迁西将自西向东建起冶金重化工业园区、栗乡物流产业聚集区、高新技术产业园区、软件产业园区、现代农业高科技产业园区、战略新兴产业承载园区，聚集起全县80%以上的企业和项目，形成支撑县域发展的滦河经济隆起带。

　　全力实现产业强县、绿色崛起这一宏伟目标。通过解放思想大讨论活动，迁西确定了“产业强县、绿色崛起”的发展定位，即坚持以生态为本底，以项目为核心，走转型发展、绿色崛起之路。一是升级传统钢铁产业，重点推进总投资50亿元的超特大H型钢和高强度钢、总投资50亿元的绿色钢结构建筑产业化基地、总投资20亿元的职能物流装备制造基地等项目。二是发展新型能源产业，重点推进总投资750亿元的中核冀东核电、总投资50亿元的抽水蓄能电站、总投资120亿元的太阳能光伏发电等项目。三是推进绿色生态产业，着眼于发展循环经济，重点推进总投资20亿元的景田百岁山食品饮料北方生产基地、总投资10亿元的冀东山区农特产储运交易市场等项目。

　　抢抓新机遇谋求新突破

　　倾力打造主营业务 收入超千亿开发区

　　□乐亭经济开发区党工委书记、管委会主任陈武

　　乐亭经济开发区成立于2008年，现已成为拥有近百家企业入驻的开发区。今年1至9月份，开发区共实施续建项目32个，涉及总投资288亿元；当年新开工项目28个，涉及总投资1000亿元，正在洽谈推进有望近期落地开工项目8个，涉及总投资近600亿元。截至9月底，开发区实现主营业务收入187.8亿元，同比增速26.8%；完成固定资产投资72.13亿元，同比增速105.6%；实现税收收入2.86亿元，同比增速111.9%。

　　为进一步落实“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的要求，切实把园区打造成为推动乐亭县经济发展的“主引擎”和增长极，力争经过3至5年，把经济开发区打造成主营业务收入超千亿元的园区。下一步将强化三大工作举措。

　　一、突出组织大招商，全面增强加速发展的爆发力。抢抓京津冀协同发展的历史机遇，围绕八大主导产业，坚持“内外并举、大小并举”的方针，通过优化招商引资常态机制、创新招商引资激励机制、探索招商引资委托机制，强化“四个干”落实机制，进一步鼓劲加压，保持招商引资的强攻态势。

　　二、突出猛攻大项目，全面增强加速发展的牵引力。一是围绕正在建设的大项目进行攻坚。加快推进投资29.8亿元的凯源实业镍铁合金生产线及深加工一期、投资7.8亿元的腾驰石化30万吨煤焦油等项目建设进度，争取年底投产达效。二是围绕已签约落地的大项目进行攻坚。积极推进投资15亿元的卓达新型建材项目建设，投资10亿元的上海电气风电产业基地项目实现正式投产。三是围绕正在洽谈的大项目进行攻坚。强力推进投资100亿元的石油炼化项目、投资100亿元的重型装备制造基地等项目的洽谈进度，争取早日签约落地，早日开工建设。

　　三、突出环境大优化，全面增强加速发展的吸附力。一是进一步优化加速发展的软环境。强化项目分包责任制，全程跟进，零距离搞好服务。细化项目代办制。入区企业所有手续，明确专人代办，一包到底。深化限时办结制。对入区企业需要办理的各项手续，马上受理，限时办结。二是提速开发区基础设施建设。加快推进开发区供电工程、三期供水给水管网工程、工业蒸汽和供暖工程、生活配套服务区工程等重点基础设施项目的建设进度，不断提升开发区综合承载能力，以优良的发展环境聚集要素、吸附产业、加快发展。