转理念 转方法 转作风 提效能 为唐山转型升级再创辉煌保驾护航

唐山市委市政府副秘书长、信访局长李东升

　　当前，全市正在开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。从信访稳定工作来讲，当前呈现出上访主体多元化、形式多样化、行为极端化、群体规模化、解决疑难化等特点。因此，信访工作更需要进一步解放思想，转变理念、转变方法、转变作风、提高效能，努力为唐山转型升级再创辉煌保驾护航。

　　一、转变理念，用群众工作统揽信访工作。一是强化源头预防，把“事后解决”调整到“事前预防”上来，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众诉求；对涉及群众利益的重要决策、重点项目的实施进行风险评估，从源头上防止信访问题的发生。二是搭建工作平台，在市县两级建立群众工作中心，实行集中办公、窗口接待，直接受理办理群众信访事项。三是夯实基层基础，在乡镇(街道)、村(社区)建立群众工作站、室，尽量把矛盾问题化解在基层、消除在萌芽。同时，注重发挥基层党组织作用，主动理顺群众情绪、化解矛盾纠纷，推动群众工作常态化。

　　二、转变方法，创新化解信访事项模式。整合工作力量，优化工作模式，实行三级调处，推动信访事项及时办、直接办、就地办。一级调处：即窗口调处，由信访量较大部门在所设接待窗口接待受理群众诉求，对于权责范围内的必须解决、不得推诿；二级调处：即联合调处，对群众反映的问题牵涉两个以上部门或县区、单个部门调处确实有困难的，由联席办牵头进行调处；三级调处：即重点调处，对一些长期未解决的信访积案和涉及部门、区县较多的疑难信访问题，通过二级调处仍难以解决的，由党政领导按照职责分工，牵头化解。

　　三、转变作风，奋发作为、履职尽责办实事。作为信访工作者，天天与信访群众打交道，更应该从工作作风上加以转变。一是变被动接访为领导约访下访。紧密结合领导干部直接联系群众制度，领导干部定期下访，走进基层、走进企业、走进乡村、走进群众家门，直接面对群众，了解社情民意，解决实际困难，化解矛盾问题。二是变消极应付为主动担当。遇到问题不要推、不要躲、不要拖，而是主动上前，努力担当作为，想方设法化解。三是变单一督导检查为综合指导服务，真正扑下身子搞好服务，履职尽责办好实事。

　　四、提高效能，为转型升级、再创辉煌保驾护航。一是提升服务能力。利用信访工作平台，在接待群众、办理案件、解决问题的同时，注重发挥参谋助手作用，汇集方方面面信息，及时调查研究，提出有针对性、可操作性的意见建议，为党委政府和有关部门决策服务。二是提高办事效率。通过建立群众工作中心，把群众信访事项“转交办”更多地变为“直接办”，省去转交办中间环节，缩短信访事项受理办理时间，提高按期结案率。三是提高群众满意度。把诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。四是增强信访工作公信力。提高了信访工作效率，群众满意度就会随之上升，信访工作的公信力自然随之提升，上为党委政府分忧、下为信访群众解难的作用就会显现出来，就会更好地为唐山转型升级、再创辉煌保驾护航。