“自律”“他律”与“非权力性影响”

　　 (唐山市住建局局长 苏春生) 近日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出５２种“不准”的行为。认真阅读之后，觉得《廉政准则》明确指出了干部群体中存在的一系列突出问题，是领导干部认真履职、廉洁从政的行动指引，是领导干部勤政廉政、赢得民心的标杆。如何把《廉政准则》落到实处，谈一点个人粗浅的认识，与大家共勉。

　　一、严格“自律”，看好自家的门，管好自己的人。

　　“自律”就是按照《廉政准则》的要求和规定，自警、自励，主动来约束自己的行为和规范。去年年底按《唐山市人民政府机构改革方案》通知的要求，唐山市建设局和房管局合并成立了唐山市住房和城乡建设局，面对有着３０多个基层单位、近万名干部职工队伍，合并后干部职工的复杂心态等一系列问题，如何抓好班子带好队伍，保证合并后顺利运转，完成市委、市政府交给我们的各项任务，我们从抓干部职工队伍的廉政建设入手，出台了两局合并期间政治纪律、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、廉政纪律和保密纪律６条纪律，重申了工作日中午严禁饮酒的规定，制定了关于开展廉政教育的实施方案，部署了《廉政准则》的学习，开展到市公职人员教育警示基地学习，邀请有关人员上廉政教育课、创建机关廉政文化等活动，摆事实、讲道理，用身边的事教育身边的人，增强领导干部自我约束的能力。

　　二、严肃“他律”，设置警戒线，坚持用制度管人。

　　“他律”就是各级领导干部要以《廉政准则》和各项制度为准绳，明确什么可以做，什么不可以做，违反了要怎么办。唐山市住建局目前担负着全市廉租房和经济适用房建设、燃气热力的公用设施投入建设、既有建筑节能改造等重要的民生工程，行使着建筑市场的管理、房地产开发监管等大量的政府职能，热点焦点问题多，社会关注度高。两局合并后局领导班子成员有２２位，副科级以上领导干部１８０多人，职工９０００多人。领导干部的个人素质、业务水平、执政能力不一，单纯依靠“自律”不能解决问题，必须严肃“他律”，用制度管人、靠制度办事。我们先后出台了领导班子议事规则、干部任免选拔的有关规定、计划财务管理规定、重大建设项目投资规定、廉租房和经济适用房建设和分配办法、关于国有资产管理监督的意见和干部职工作风效能规定等３０多个管理规定，初步形成了按制度办事，用制度管人，有章可循、有法可依、违规必究的工作制度，保证了全局安全稳定的局面。

　　三、以身作则，努力用“非权力性影响力”来带好队伍。

　　“非权力性影响力”，是以领导者自身的品德、知识、能力等因素为基础，用人格魅力、专业知识、特殊技能以及与被领导者的感情等方面而获得的影响力。作为住建局的主要领导，我深深体会到肩上责任的重大，始终牢记嘱托，不辱使命。在实际工作中，坚持“重信”。人无信则失威，群众的信任是一种无形的力量，也是无形的财富。局领导班子必须做到言必信、行必果，为干部职工作出表率。坚持“崇德”。人格的力量是巨大的，作为领导干部如果人品不过关，就没有资格去领导人。人格品行不是建立在职位、权力基础之上的，而是在高尚的境界中产生的，它在干部职工心理上的作用是权力、职位所不能替代的。坚持“修身”。一个人的个人修养，决定着其发展的高度。领导干部如果自身素质成了“短板”，即使再有权力，群众也不会心服口服。真正把“正正派派做人，清清白白处事，勤勤恳恳工作，老老实实做官，平平静静思索，愉愉快快生活”作为人生追求的目标。

　　《廉政准则》的实施，是党中央关心爱护广大党员干部的有效举措，对于加强对领导干部的教育、管理和监督，完善党员领导干部在社会主义市场经济条件下廉洁从政的行为规范，深入推进领导干部廉洁自律工作，建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，对于落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部作风建设，必将起到十分重要的作用。