丰润区杨官林镇“上访镇”变成“和谐镇”

　　 杨官林镇地处丰润区西北部半山区，下辖17个行政村，耕地37664亩，人口26266人，曾经是全区有名的“上访镇”，仅2008年就发生30余次千人以上集体上访事件。

　　为此，这镇今年把信访稳定作为常年性的中心工作来抓，严格落实掌握信息、及时排查、领导包案、变上访为下访等“五个及时”信访工作制度，有力扭转上访成风的混乱局面，维护了全镇的社会和谐与稳定，促进了经济发展。今年1至10月，全镇财政收入比去年同期增长89.15%。

　　一是及时掌握第一手资料。主动摸清各村上访的实际情况，让上访者把心中的委屈说出来，把上访真实的问题讲清讲透，把握解决问题的关键，从根本上解决群众反映的信访问题。今年以来，全镇在详细掌握第一手资料的基础上，共处理信访案件41件，接待群众来访27起，帮助群众化解矛盾纠纷53起，矛盾调解率达97%以上。

　　二是建立及时排查机制。对新出现的信访案件坚持一次性处理到位，不留隐患。家住常峪村的孙某某反映该村山场放炮将其房屋震裂到镇上访，镇主要领导当天就派出人员到常峪村调查，鉴于孙宝明所居小瓦房已建38年，且采石厂与孙宝明的直线距离至少有3公里，初步认定孙宝明房子为自身破损，但鉴于孙宝明家经济状况比较困难，镇协同民政部门为孙宝明多处筹款6200元，用于翻建新房，孙宝明对诉求问题的解决方案表示满意。

　　三是及时建立信访责任制。每一个信访案件都及时明确有一名镇级领导负责包案，包村副书记和包村干部按反应的信访问题归口上报并备案，及时通报信访案件解决的进展情况，直至问题彻底解决。

　　四是及时做好下访工作。对一些村不够重视的老访户，在全面了解各村的实际情况后，及时派出人员走访，有针对性解决多年积案。

　　五是及时解决信访大案。这镇专门成立了以信访办、土地所、司法所等12个部门构成的信访接待组，并在17个行政村成立信访接待室，负责接待信访群众和处理信访问题，下大力解决信访积案，并把可能发生的信访隐患解决在萌芽状态。这镇有2个村连续多年两委班子不健全，也是多年的信访乱村，通过村委会换届，健全村级班子，终于解决了无人管事问题。村两委新班子上任以来，这两个村没有发生过一起到区集体上访的信访案件。（姚小辉 李国永）