建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市

遵化：抖擞精神再出发

　　专稿 (李岩 宏武)冬去春来，生机勃发。三山两川的遵化大地，阳光明媚，惠风和畅。

　　3月20日上午，总投资73亿元的2×350兆瓦热电联产、新型稀土锂离子动力电池及储能式光伏电站、惠通汽车配件等8个立市骨干项目集中开工。飘扬的彩旗下，轰鸣的马达中，曾一度沉寂的钢铁大市重又迸发出勃勃生机。

　　开工仪式后的遵化经济发展大会面向全市75万干部群众现场直播，遵化市委书记李贵富的讲话振聋发聩：“推动发展是我们的头等大事，是一场输不起、也不能输的决战，市委、市政府决心已定，要拿出破釜沉舟、背水一战的勇气，坚决扭转被动局面，重返全国百强，再创遵化发展新辉煌……”会场响起雷鸣般的掌声。随后分包工业经济、园区和重点项目等11条战线的县级领导分别与李贵富书记庄严地签下责任状。

　　破釜沉舟、绝地反击！曾经有过无数辉煌的遵化，抖擞精神，众志成城，再一次整装出发……

　　落后，表面上是数字的差距，实际是士气和信心的差距。再创遵化辉煌，既要把握优势，理清发展思路，更要坚定信心，上下同欲，以破釜沉舟的勇气打一场输不起、更不能输的发展攻坚战

　　遵化曾以“穷棒子”精神、“当代愚公”精神闻名全国。改革开放以后，遵化人敢为人先，经济迅猛发展，全国百强、全省十强、唐山三甲成为遵化的靓丽名片，1992年在唐山各县区中率先撤县建市……那时，遵化人的脸上都洋溢着一种强烈的自豪感。

　　近年来，经济步入新常态，宏观经济环境发生显著变化，“一吨钢铁利润不敌一斤白菜”的市场困境，让长期以来“端着钢铁饭碗”的遵化前进的步履愈发沉重。财政收入连续三年两位数负增长，曾经让遵化人引以为傲的“唐山三甲”位置不仅成为历史，而且主要发展指标竟然位居唐山倒数第一。

　　“遵化不行了”“要不开支了”……坊间传言一时甚嚣尘上。

　　问题是时代的声音，有问题不可怕，关键是找到解决问题的“金钥匙”。2015年岁末，刚刚履新遵化市委书记的李贵富和四大班子领导走机关、访企业、进农村，开展密集调研，把脉现状，求索未来。年初，围绕项目建设、招商引资、社会民生、干部作风建设等16个问题，面向全市干部群众广泛征集意见建议。不到一个月的时间，共征集意见建议3大类、24项、12000多条。有部分干部群众直接给遵化市委书记李贵富、遵化市长詹晓阳写信，表达扭转发展被动局面、再创遵化新辉煌的强烈渴望。

　　遵化不行了吗？答案显然是否定的。

　　落后，表面上是数字的差距，实际是士气和信心的差距。重拾发展信心，市领导对遵化的优势了然于胸：地处京津唐承秦腹地，工业基础雄厚，特色农业与产业化经营全省领先，交通上处于“西进东出、南承北联”的枢纽地带，并坐拥以唐山唯一5A级旅游景区清东陵为龙头的丰富旅游资源，随着京津冀协同发展战略深入推进、环渤海地区加速崛起、供给侧改革全面实施、国家和省系列扶持政策相继落实，遵化在新常态下迎来千载难逢的发展机遇。这块热土上曾经诞生的“穷棒子”精神、“当代愚公”精神，更是逆势而上、攻坚克难的制胜法宝。弯道取直，遵化完全可以大有作为。

　　挑战激发动力，机遇赋予信心。在1月8日召开的遵化市委五届八次全会上，描绘了建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市，再创遵化发展新辉煌的宏伟蓝图。站在“十三五”新的历史起点上，遵化扬帆起航。

　　11条工作战线不仅精准扭住了遵化发展脉络，更是“四个干”抓落实机制的生动实践。千斤重担大家挑，人人肩上有指标，月调度，季考核，让太平官没了出路，夙兴夜寐，以奔跑状态抓落实成为干部工作新常态

　　千里之行，始于足下。宏伟蓝图绘就，具体任务还需条分缕析。

　　遵化何以从“优等生”变成“后进生”？根子在于产业层次低、质量效益差、经济结构不合理，全市144家规模以上企业中，钢铁、矿山、矿山机械就占到101家。新常态下，遵化的这些“四梁八柱”颓势尽显，而新的增长动力却接续不上，转型升级成为最紧迫的任务。而与此同时，项目建设、基础设施、生态建设、公共服务等方面短板众多；城市大而不强，经济总量只占全市四分之一，带动作用明显不足。

　　综合研判市情市力，准确把握机遇形势，遵化将转型升级、补齐短板、做强城市、激活动力列为今年和“十三五”时期四大任务。

　　围绕这四大任务，遵化明确了项目建设、传统产业转型升级、战略性新兴产业培育、园区建设、城市和美丽乡村建设、绿色发展、优化环境、创新创业、深化改革、改善民生等10项重点工作，进一步细化为园区和重点项目建设、农业农村、工业经济、旅游服务业、城市建设、金融财税、优化环境暨干部作风整治、社会和信访稳定、宣传思想、组织工作、教育卫计与文化体育等11条工作战线，重兵突破，强力攻坚。这11条工作战线，精准地扭住了遵化未来发展的“命门”。

　　遵化，要向落后说不，要让曾经的辉煌再放异彩。完成历史重任，托举遵化梦想，唯有拿出当年“穷棒子”和“当代愚公”的干劲，实干、实干、再实干，让激情在遵化大地燃烧，让汗水在三山两川挥洒。

　　在遵化市委印发的《2016年工作要点》上，11条工作战线都由一名市领导挂帅，其中每项重点工作又被层层分解成了一个个小项，责任人、工作目标、完成时间一目了然，个个头上有任务，人人肩上有压力。

　　这是“四个干”抓落实机制在遵化的具体实践。市委明确提出，党员干部必须迎着困难上，踩着矛盾走，绝不能“孩子哭了抱给妈”；干多干少，干轻干重，都要记入干事档案，作为干部使用和评先评优的重要依据；各乡镇每年主要经济指标和重点工作分类排名，三次排名后三名的进行约谈；市直各部门的业务工作要在唐山乃至全省找位置、定坐标，长期压后阵、倒数第一的也要进行约谈。

　　做好“加法”，加大项目谋划建设力度，加快培育新的经济增长点，是扭转遵化被动局面的根本举措。被称为“遵化一号工程”的2×350兆瓦热电联产落户的故事，就是这市弘扬“实干兴遵”精神的一个生动缩影。

　　该项目投资35亿元，项目建成后年发电量35亿千瓦时，年创利税5亿元，在保证遵化社会发展社会用电量的同时，还将解决近1500万平方米的冬季采暖供热，经济效益和社会效益十分显著，这是遵化市近年来为数不多的立市大项目。发改局副局长赵山为了“啃”下这个大项目，历经17个寒暑，辗转200万公里，几经周折，历尽艰辛。项目需征收土地1100多亩，涉及新店子镇、团瓢庄乡两个乡镇的10个村。1月23日，二十年不遇的寒流来袭，气温低至-23.1℃，逼近历史最低值。然而4个工作队的70名工作队员无一人请假，冒着极寒天气奔波在田间地头。仅用4天半的时间，925户清登工作全部完成；仅用20天时间，涉征土地收储工作圆满画上句号。投资商闻讯，惊讶得难以置信：“这简直就是‘遵化速度’，冲这点我们选择遵化绝对没错！”

　　干部们的激情也点燃了更多企业家们做大做强企业的豪情。惠通机械有限公司董事长张小良原来在承德经营矿业和物流企业，今年在遵化市委市政府招商引资的诚意打动下，毅然决定回家乡创业，投资1.1亿元启动了惠通汽车配件项目，投产后年可生产汽车变速箱零部件500万件，产品直接供应爱信齿轮。此外，八方矿业、兰德叉车、永辉机械等企业纷纷向高新技术产业转型并扩大投资规模，去年以来新增投资130多亿元。

　　营造公平公正公开的干部选拔任用环境，鲜明的用人导向让想干事，能干事的干部心里敞亮，有奔头，分分秒秒不愿懈怠；明察暗访，通报约谈，公开曝光让慵、懒、散、怠的干部分分秒秒不敢懈怠。善抓主要矛盾，扭住关键环节，干部队伍士气高涨，作风硬朗

　　在遵化走访，处处能感受到干部群众心间涌动着“打一场绝地反击战，再创遵化新辉煌”的冲天豪情，干部作风令人振奋，“两眼一睁，忙到熄灯”“向我看齐、跟着我干”，成为广大干部的“新常态”。

　　这样过硬的作风从哪里来？

　　“作风出战斗力。推动发展的任务书、路线图、时间表确定后，关键在干部、在干部作风。”市委书记李贵富率先垂范，年初为促成重点项目落户遵化，两天内辗转长春、沈阳、石家庄3个城市，诚恳拜访客商，走访有关部门，以真情真心打动投资商。

　　一个地方要想发展得好，干部队伍建设是基础性更是决定性因素。遵化进一步完善干部提拔任用机制，让有为者有位，让贪官、昏官“丢帽子”“挨板子”，以鲜明的用人导向引导干部队伍树立“忠诚、担当、干净、干事”的良好风气。

　　今年年初，这市在调整干部时打破常规，全部采取公开面试、比选择优的办法。市委还明确规定，凡是架天线、找门子、托关系，搞“跑、要、送”，干扰干部调整的，一律列入“黑名单”，三年内不予提拔重用。面试人员人人签订承诺书，承诺不利用各种关系为个人职务调整说情打招呼，违者接受党纪政纪处分。层层筛选后，成绩排名靠前的，全部提拔重用。去年以来，这市先后3次调整了178名干部，全过程公平公正，一批扎根基层、埋头苦干的干部脱颖而出，那些“当官很油、干事发愁”的没了位子，全市上下反响强烈，一致好评。

　　作风决定作为，环境关系成败。毫无疑问，干部队伍中少数人“慵、懒、散、怠”不良风气，是直接影响投资环境的大问题。结合省、市开展的机关作风整顿活动，这市向“慵、懒、散、怠”亮出“利剑”。今年以来市纪委对57个单位进行突击检查，发现问题79个，对22个单位13人进行通报批评，对7个问题单位下发纪律检查建议书，立案查处3人。部分纪律松弛的单位不仅被通报批评，8个单位一把手还被市领导约谈，并且通过电视台公开曝光。从电视上看到一把手“红脸出汗”的遵化市民街谈巷议：“市委整治机关作风动真格的了！”“以干部的辛苦指数换百姓的幸福指数，在咱们遵化不是一句空话！”

　　更让遵化干部群众心里感到温暖的是，虽然全市财政十分紧张，但改善民生的力度不减。城区的凤凰北路和华明北路等断头路多年未通，群众反映强烈，近日工程已全面开工。路灯照明等看似百姓身边的“小事”，也被市委、市政府立行立果地予以解决。就干部职工关心的工资待遇问题，这市千方百计克服困难补发欠账，并且明确表示，干部职工的工资绝不拖欠，该涨的一定兑现……一系列民生举措，有力地提振了全市干部群众的信心。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。天时、地利、人和的遵化，正如时下的季节一样，坚冰融化，生机勃发，阔步前行在大路上……